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[文摘•事件]全國(guó)稅收勁增逾三成 是時(shí)候“減稅”了？
    2008-07-23        來源:國(guó)際金融報(bào)
　　國(guó)家稅務(wù)總局７月２２日發(fā)布的最新數(shù)字顯示，上半年全國(guó)稅收收入已累計(jì)完成３２５５３億元，增收７６０６億元，上半年全國(guó)稅收收入比去年同期增長(zhǎng)３０．５％。國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的平穩(wěn)運(yùn)行為稅收收入增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。
　　上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)１６．３％，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲７．６％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)２１．４％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２６．３％，一般貿(mào)易進(jìn)口總額同比增長(zhǎng)４８．７％，前五個(gè)月規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)２０．９％。與之相對(duì)應(yīng)，上半年，國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅共完成１４９１４億元，分別增長(zhǎng)２２．４％、１８．５％和２５．７％，海關(guān)代征進(jìn)口稅收增長(zhǎng)３４．９％，本年預(yù)繳企業(yè)所得稅增長(zhǎng)１４．７％，個(gè)人所得稅完成２１３５億元，增長(zhǎng)２７．３％。
　　此外，２００７年我國(guó)企業(yè)利潤(rùn)大幅度上漲，帶動(dòng)我國(guó)稅收重要稅種企業(yè)所得稅上半年增收近２０００億元。該人士指出，稅收政策的調(diào)整也增加了一定稅收收入。如證券交易印花稅稅率上調(diào)，帶動(dòng)證券交易印花稅共完成８３７億元，同比增長(zhǎng)３４．２％。
　　由于我國(guó)稅收占國(guó)家財(cái)政收入的比例超過９０％，因此稅收的高增長(zhǎng)將有利于我國(guó)財(cái)政收入的增加和財(cái)稅政策的實(shí)施。“當(dāng)前財(cái)政政策可做的事情很多，包括完善社會(huì)保障體系；積極準(zhǔn)備一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為儲(chǔ)備；在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到新的企業(yè)時(shí)提供培訓(xùn)等幫助，在高物價(jià)條件下加大對(duì)低收入群體的財(cái)政補(bǔ)貼和救助；實(shí)施更為靈活的稅收政策，適當(dāng)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的稅收特別是受到緊縮影響較大的中小企業(yè)的稅收等。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員巴曙松說。
　　有專家指出，在各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)強(qiáng)勁的同時(shí)，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的投資和出口出現(xiàn)了降溫的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速的回落使一直在討論的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革看起來更迫切了。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議加大力度鼓勵(lì)消費(fèi)者支出，兩相衡量，此時(shí)施行減稅無疑是促進(jìn)內(nèi)需的良方。中國(guó)社科院財(cái)政研究室副主任楊志勇認(rèn)為，今年或許將是中國(guó)進(jìn)一步減稅的良好契機(jī)，這是由于今年出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，目前從緊的貨幣政策有利于穩(wěn)定物價(jià)，卻無法在拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)上大有作為，相應(yīng)的責(zé)任落在了財(cái)政政策上。不過，北京社科院副院長(zhǎng)梅松則表示，提高居民收入并不意味著要減少國(guó)家財(cái)政收入，關(guān)鍵是要做大國(guó)民收入這塊蛋糕，逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重。梅松認(rèn)為，減稅可能直接引起國(guó)家財(cái)政收入驟減，不是提高居民收入的惟一辦法，短期內(nèi)也不可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榻衲暧』ǘ悇倓傉{(diào)低，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)也已經(jīng)調(diào)整過一次，企業(yè)所得稅已經(jīng)內(nèi)外資合一。
　　此外，在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的影響下，下半年我國(guó)稅收增長(zhǎng)還存在不確定性，減收因素不容忽視。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)錢冠林指出，今年以來，國(guó)家對(duì)一些稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，相繼實(shí)施兩稅合一、個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)等政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這兩項(xiàng)政策將帶來上千億元的政策性減收。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)放緩、國(guó)內(nèi)地震災(zāi)害等因素也會(huì)造成稅收減少。
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