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圍堵熱錢 三監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)核查出口收結(jié)匯
    2008-07-03    作者:但有為    來源:上海證券報(bào)
　　在熱錢大規(guī)模涌入的“嫌疑”越來越大之際，監(jiān)管部門選擇了果斷出擊——記者（7月2日）昨日獲悉，為了防止更多熱錢的進(jìn)入，外匯局、商務(wù)部、海關(guān)總署日前聯(lián)合頒布實(shí)施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》（簡稱《辦法》），決定自2008年7月14日起對(duì)出口收結(jié)匯實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查管理。
　　實(shí)施出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查，是通過將企業(yè)出口收結(jié)匯情況與其海關(guān)貨物出口情況加以核對(duì)，有效甄別貨物貿(mào)易項(xiàng)下資金流入的實(shí)際貿(mào)易背景，以保證出口及其收結(jié)匯的真實(shí)性和一致性。
　　《辦法》規(guī)定，企業(yè)出口收匯（含預(yù)收貨款）應(yīng)先進(jìn)入企業(yè)的出口收匯待核查賬戶。企業(yè)在通過待核查賬戶辦理資金結(jié)匯或劃出手續(xù)時(shí)，銀行應(yīng)登錄出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，在具體貿(mào)易類別相對(duì)應(yīng)的可收匯額范圍內(nèi)進(jìn)行收匯核注。
　　為配合實(shí)施出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查，完善外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，嚴(yán)格管理短期外債規(guī)模，外匯局同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于完善企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記管理有關(guān)問題的通知》，決定對(duì)企業(yè)出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款實(shí)行登記管理。
　　據(jù)了解，出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)于2008年7月14日起在全國范圍內(nèi)試運(yùn)行，2008年8月4日起正式運(yùn)行。出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款登記，分別于2008年7月14日和2008年10月1日起實(shí)施。
　　“加強(qiáng)預(yù)收貨款與未來實(shí)際出口的跟蹤監(jiān)管，可防止無真實(shí)貿(mào)易背景的資金借用貿(mào)易渠道流入境內(nèi)投機(jī)獲利；改進(jìn)對(duì)進(jìn)口延期付款的監(jiān)督管理，可防止?jié)撛诘膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止未來資金集中大規(guī)模流出。在加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易信貸管理的同時(shí)，將充分考慮大型成套設(shè)備、船舶等特殊行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際需求�！蓖鈪R局有關(guān)人士表示。
　　分析人士指出，上述兩個(gè)政策的出臺(tái)意圖十分明顯，說明監(jiān)管層已經(jīng)開始對(duì)日益嚴(yán)重的熱錢開始動(dòng)刀。
　　今年以來，我國外匯儲(chǔ)備繼續(xù)保持高速增長，與此同時(shí)，外匯儲(chǔ)備扣除外貿(mào)順差和外商直接投資的部分增速更為驚人。根據(jù)媒體報(bào)道，我國5月末外匯儲(chǔ)備余額達(dá)1.79696萬億美元，較去年年底增加2600多億美元，其中不可解釋部分高達(dá)近1700億美元。
　　業(yè)內(nèi)人士推測，雖然很難說這1700億美元全是熱錢，但是肯定有一部分熱錢藏匿其中。
　　上述外匯局人士還表示，兩項(xiàng)政策的實(shí)施，將進(jìn)一步完善貨物貿(mào)易外匯管理真實(shí)性審核手段，有利于改善我國對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，規(guī)范貨物貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金流入和流出，解決出口與其收結(jié)匯背離的問題，有利于促進(jìn)我國涉外經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為進(jìn)一步改革開放創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。
　　就在不久前，外匯局局長胡曉煉曾表示，為了更好地實(shí)施國家宏觀調(diào)控，須采取措施，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)管理。其中，防范套利投機(jī)資金通過貿(mào)易、商業(yè)信用等渠道進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)移是相關(guān)內(nèi)容之一，需要加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支活動(dòng)與實(shí)際貿(mào)易行為的真實(shí)性和一致性的核驗(yàn)，大力加強(qiáng)對(duì)短期外債的控制和管理，重點(diǎn)是完善貿(mào)易收結(jié)匯和貿(mào)易信貸管理。
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