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據(jù)國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)人15日介紹，為了落實好新修訂的《節(jié)約能源法》，我國將采取一系列措施，推動全社會節(jié)約能源、提高能源利用效率，其中包括繼續(xù)實施有利于節(jié)能的經(jīng)濟政策，積極穩(wěn)妥地推進能源價格改革，擇機進一步理順成品油、天然氣價格。（新華網(wǎng)6月15日）
這是一個信號，但是怎樣一個信號呢？
我們知道，由于國家實行臨時價格干預(yù)機制，我們的能源價格明顯低于國際市場價格，使得部分能源企業(yè)虧本做生意。比如石油公司、電力公司。企業(yè)虧本做生意，這是違背企業(yè)發(fā)展規(guī)律，也是不符合人情世故的行為，那一家企業(yè)愿意虧本做生意呢？誰也不愿意拿著自個兒的錢給眾人發(fā)補貼，除非傻子。我們看到，一個企業(yè)由于經(jīng)營不善或者不可遇因素導(dǎo)致虧本經(jīng)營甚至破產(chǎn)，那是市場經(jīng)濟導(dǎo)致，如果一個行業(yè)則長久虧本做生意，但是又不能針對市場做出及時反應(yīng)，只能長期虧本，那是違背市場經(jīng)濟的發(fā)展行為。
石油企業(yè)、電力企業(yè)虧本，或許，這是對我們農(nóng)民來說是好事。至少，石油企業(yè)和電力企業(yè)的虧本減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，是國家為農(nóng)民免費發(fā)放午餐。但是，從長期看，這免費的午餐又好像要付出昂貴的成本。并且，這免費的午餐，看上去農(nóng)民伯伯吃得津津有味，但其實這只是一種表像，相反，是富人吃得嘴上流油。為什么呢？
第一，政府為了實行能源價格管制，特別是對石油價格的管制，政府實行政策性虧損補貼。我們對于石油的補貼，就是讓石油企業(yè)根據(jù)國家政策和國家規(guī)定的石油價格賣石油，中央財政對虧損的這部分全額埋單。可是我們仔細(xì)一想，這種石油補貼政策很不公平，中國有句老話就是“親戚的名義，自家的盆兒”，說的什么意思呢，說一家來人，做飯的時候是說來親戚吃得多，就多做一些，結(jié)果親戚沒吃飯，都讓自家人給吃完。我們的石油價格補貼，遭遇的正是這種境遇。我們知道，在中國能買起小車，享用石油的是那一部分人？是富人，也就是說我們石油消費的主體是富人階層，真正的農(nóng)民是占比例很小的一塊；但是，目前的石油價格已經(jīng)使農(nóng)民覺得很貴，在實際生產(chǎn)生活中盡量節(jié)約使用，但是富人就不同，覺得現(xiàn)在的石油價格相比國際上，已經(jīng)很便宜，把這不最大限度享用還干嗎？所以，富人的私家車越來越多。石油消費年年增長。
第二，石油價格補貼，在客觀上造成了部分外資企業(yè)的低成本，最終傳到的出口環(huán)節(jié)，這種局面就是外資企業(yè)拿著他們的東西，跑到中國地盤來加工，既享受中國企業(yè)的各種政策稅收優(yōu)惠，又享受低價的勞動力成本，現(xiàn)在還享受低油價、低電價的生產(chǎn)成本。把產(chǎn)品加工成以后，他們有出口到他們所在的國家，中國又為高出口、巨額貿(mào)易順差付出國際社會圍追堵截的政治待遇。
第三，低石油價格還導(dǎo)致的一個問題是全世界的飛機輪船汽車都跑到中國大陸來加油，企業(yè)沒有動力增加石油供給，頻繁引發(fā)“油荒”“電荒”。這樣造成需要真正加油的反而加不到石油，只能半夜起來，排隊加油，付出昂貴的時間成本，有時還上演生命悲劇。6月13日凌晨1點半，北京通州次渠通惠加油站，一小貨司機因在排隊加柴油時“加塞兒”，后面兩名貨車司機上前讓其離開時雙方發(fā)生打斗，小貨司機頭部受傷當(dāng)場死亡就是上演的一場加油悲劇。（新京報6月14日）
所以，從這個意義上看，我們的石油補貼，能源價格管制是“出力不討好”，“賠了夫人又折兵”，真正沒有給農(nóng)民減少負(fù)擔(dān)，相反，造成外資企業(yè)和部分高耗能高污染的企業(yè)低成本發(fā)展，進一步促進通貨膨脹，損害人民利益。現(xiàn)在發(fā)改委出面，重申《節(jié)約能源法》，表示“采取一系列措施，推動全社會節(jié)約能源、提高能源利用效率，其中包括繼續(xù)實施有利于節(jié)能的經(jīng)濟政策，積極穩(wěn)妥地推進能源價格改革，擇機進一步理順成品油、天然氣價格。”的舉動是一個積極的信號，這一信號應(yīng)該說是國家將放開能源價格管制的前兆。我們看上去放開能源價格管制會損失中小階層的利益，其實不然，這只是短期陣痛，只要我們將補貼給石油企業(yè)和電力企業(yè)的錢發(fā)給真正需要補貼的農(nóng)民，農(nóng)民的問題也解決了，上述的三點問題也會迎刃而解。 |