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近年來，大連市的軟件和信息服務業發展迅速。去年的產值超過200億元，出口額在全國城市中排名第三位，而交付指數則排名第一。去年9月7日，溫家寶總理在視察大連華信計算機公司時，肯定了大連軟件和服務外包所取得的成績，鼓勵大連要爭做中國第一、世界第一。日前，本報記者就大連軟件產業的優勢、特色和目標等問題采訪了大連市市長夏德仁。
成軟件業增速最快城市
問：大連軟件產業在國內處于什么位置？
夏德仁：大連軟件和信息服務業起步于1998年，那時我是負責這項工作的副市長。隨著信息技術外包（ITO）和業務流程外包（BPO）在全球興起，大連贏得了快速發展的機遇。現在大連軟件園有400多家國內企業，200多家外資企業，在外資企業中有40多家是世界500強的大型企業。今年一季度軟件銷售收入77億元，軟件出口2.8億美元，預計到今年年底軟件銷售收入將突破300億元，軟件出口將超過10億美元。近幾年，大連軟件銷售收入和出口額的年均增長速度分別保持在45%和50%以上，成為全國軟件產業增速最快的城市之一。最近我看到權威部門排名，大連在全國軟件出口中排名第三位，對日本出口排名第二位。
發展軟件業比較優勢突出
問：大連發展軟件和信息服務業的優勢在哪里？
夏德仁：一個新興產業在一些地區能夠迅速地崛起，這些地區必然存在著適合發展這個新興產業的比較優勢。
首先，大連具有豐富的教育資源和靈活的培訓體系，可以提供大量人才。大連在校大專以上的學生超過20萬人，每10個市區居民中就有1位在校大學生。此外，東北地區擁有100多所正規大學，每年有15萬以上的畢業生走向工作崗位。
其次，大連的區位條件有利，并具備特殊的語言傳統。大連地處東北亞中心位置，到韓國和到天津、北京的空中時間基本一樣，到日本與到上海的空中時間也大體相當。同時，大連人學習和使用日語的現象比較普遍，目前有超過5萬大連人能熟練地使用日語。
再次，大連具有優美的城市環境和完善的基礎設施。自上世紀90年代中期開始，大連市全力改造城市環境，建設花園式城市。大連的空港是東北地區規模最大、航線最多的，有直達日本、韓國、新加坡、香港等地航班。
第四，政府提供了發展軟件產業的支持政策。近幾年來，國家各部門制訂了一系列支持軟件產業發展的優惠政策，并確定了包括大連在內的11個城市“國家軟件產業基地”、6個城市“國家軟件出口基地”。大連市又結合實際制訂了若干優惠政策和吸引人才的規定。我國唯一的國家級軟件交易會——中國國際軟件和信息服務交易會確定每年在大連舉行，無疑對大連軟件產業發展起到重要的推動作用。
走出切合實際的成功之路
問：大連軟件和信息服務業發展有哪些成功的經驗？
夏德仁：大連的經驗總結起來有3條：首先是人才為本，大力培養人才和引進人才，每年有上萬的優秀人才被吸引到大連來。
第二，把大連軟件產業與世界大格局結合起來，把大連軟件產業納入到國際大循環的背景中，走國際化道路。從發展大連軟件產業開始，我們就沒有以開發為主，主要是做外包，思路就是先給別人打工，然后自己再做老板。通過引進外資企業，并采用出口的方式，培養我們的隊伍。我們把市場先放在國外，為國外加工軟件，隊伍成長起來以后再自主研發。近幾年，大連自主研發增長很快，如嵌入式軟件、應用性軟件都呈快速發展態勢。
第三，在開發過程中，我們走的路叫“官助民辦”，政府不直接辦軟件企業，而是通過創造一個環境，提供優惠政策，讓開發企業去開發，招商引資，引進更多的國外的軟件企業到大連來。現在看來，這個道路是成功的，切合實際，充滿活力。
建全球軟件業新領軍城市
問：未來大連將采取哪些措施保持自己快速發展的勢頭？
夏德仁：首先要把培養和引進人才作為最緊迫的任務來抓。下一步政府的工作是兩個方面，一方面是改革大連教育體系，通過學科調整、專業調整，面向軟件企業培養更多的應用型人才；第二方面是加大人才引進力度。只要人才問題解決了，大連軟件產業發展問題就解決了一半。
第二個是培養大規模的核心骨干企業。目前，我們依據人員、產值規模等情況，將全市軟件企業劃分為四個梯隊，對不同梯隊的企業將分別采取有針對性的扶持措施。對華信、東軟、海輝以及惠普、GE、戴爾、IBM等已經具備一定規模的國內外企業，將重點支持其人才引進、擴大客戶、上市融資、自主創新，并在本地信息化市場方面給予傾斜。爭取上述企業在2010年達到萬人規模，帶動其他各個梯隊企業共同發展。
第三是營造良好環境。沿著旅順南路，大連軟件產業帶正加大建設力度，按照美國硅谷的模式，形成一個比較寬松、適宜人才競爭的企業發展環境，現在我們正申請旅順南路軟件產業帶成為現代服務業示范區。
問：未來大連的發展目標是什么？
夏德仁：在去年第五屆中國軟件交易會上，我提出把大連建設成為全球軟件和服務外包新領軍城市。今后，我們要以建設“新領軍城市”，爭做中國第一、世界第一為目標，不斷優化我市軟件產業的人才環境、政策環境、信譽環境，持續擴大產業規模。到2012年，爭取大連的軟件和信息服務業銷售收入達到900億元，出口額達到25億美元左右，培育出數家規模超過萬人的軟件和信息服務企業，使大連成為我國重要的軟件產業自主研發基地、高端服務外包承接基地和連接國內外服務外包市場的再次轉移中心，初步確立全球軟件和服務外包新領軍城市的地位。 |