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前不久，由國家發改委領銜八個部委聯合發文：從今年4月起，用一年時間對全國范圍內實行政府定價或政府指導價的門票價格進行清理整頓。清理整頓期間，門票價格及游覽參觀點內纜車、觀光車、游船等交通運輸服務價格一律不得提高，門票價格過高的，要適當降低。這無疑是正確的決定，但為期一年的規定又讓我心生疑慮：難道一年以后就可以漲價了嗎？如果一年以后出現報復性漲價又該如何？
其實，在我看來，相對于國民收入而言，中國旅游景點門票價格已經太高了。因此，門票價格只許降、不許漲應該成為一個長期有效的規律，并最終過渡到像發達國家那樣，80%以上的景點都免費向公眾開放。
目前旅游景點管理機構提高票價時一般都會提出兩個理由：一曰調節人流，使景區的文物、生態免遭破壞；二曰支付管理成本，使景區的管理和服務機構能夠有效運轉。但在我看來，這兩個理由，都站不住腳。
用高票價來調節人流，表面上看起來無懈可擊，但不要忘了，在貧富差距較大以及特權現象還沒有完全消除的今天，高票價只能擋住無錢、無權的普通民眾，卻擋不住富人和公款消費的官員。結果只能是屬于全體國民的自然和文化遺產，卻只有少數富人和官員才有資格欣賞。這當然是不合理的，也是不利于社會和諧的。
控制人流的有效手段其實有很多，決非提高票價一途。如控制日游客總量就是一個辦法；淡季大幅度降價，甚至免費開放也是一個辦法。
至于支付管理成本的理由就更不值一駁了，因為在財務不透明的情況下，成本有多高對于普通百姓來說是一筆糊涂賬。如果國民接受了這個理由，那實際上等于接受管理機構提出的任何價格。
我覺得合理的做法是：應按照多數國民都能夠承受的原則來決定門票價格，門票收入和管理成本之間的差額，則由國家財政來補貼。
也常有人會惑于這樣一種說法：提高票價是符合市場規律的。但這種說辭有一個巨大的漏洞，那就是在市場中，價格主要是用來調節供給的，而自然和文化遺產是
“自然壟斷”的，無論價格高到什么程度，供給都不可能增加。比如大家都很喜歡黃山，但無論黃山的門票高到什么程度，也不可能有人再去制造一個黃山進入旅游市場。因此，不能在“自然壟斷”的情況下提高價格。
旅游景點的自然和文化遺產是屬于全體國民的，圍繞旅游景點的一切安排都應該以此為出發點和歸宿。從這個立場來看，旅游景點門票在相當長的時間里只許降、不許漲應該成為一個普遍規律。 |
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