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東北是中國(guó)重要的糧倉(cāng)，北糧南運(yùn)是平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)糧食供應(yīng)、保障國(guó)家糧食安全的重要措施。
不過(guò)，由于鐵路運(yùn)力緊張，“北糧難運(yùn)”已經(jīng)成為制約東北糧食生產(chǎn)和影響糧食安全的重要問題。為解決東北糧食外運(yùn)問題，鐵道部日前決定從5月1日開始，采取超常措施，大干60天搶運(yùn)1000萬(wàn)噸東北糧食運(yùn)往南方銷區(qū)。
北糧南運(yùn)矛盾日益突出
上周，鐵道部部長(zhǎng)劉志軍考察了南方糧食銷區(qū)和東北糧食產(chǎn)區(qū)，決定深入挖掘潛力，采取超常措施，集中全路運(yùn)力資源，決戰(zhàn)60天，為東北地區(qū)集中搶運(yùn)1000萬(wàn)噸糧食，最大限度地解決東北糧食外運(yùn)難問題。
記者了解到，國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)南北矛盾近年越來(lái)越突出。2007年?yáng)|北地區(qū)大米和玉米等糧食產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，由于集中上市，鐵路運(yùn)力緊張，東北糧食“卡脖”山海關(guān)，難以進(jìn)入南方銷區(qū)，銷售壓力非常大。由于庫(kù)存量大，東北地區(qū)大米價(jià)格較去年同期下跌了15%左右，玉米價(jià)格漲幅也不大。與之形成鮮明對(duì)比的是，去年底以來(lái)，由于南方銷區(qū)大米、玉米等糧食因供應(yīng)緊張，價(jià)格大幅上漲，國(guó)家為了保障市場(chǎng)供應(yīng)，被迫拋售中央儲(chǔ)備糧以平抑價(jià)格。東北糧食積壓嚴(yán)重既不利于該地區(qū)糧食生產(chǎn)和保護(hù)農(nóng)民利益，也不利于國(guó)家糧食供應(yīng)穩(wěn)定，今年“兩會(huì)”期間，多份來(lái)自東北地區(qū)的提案、議案要求解決東北糧食運(yùn)輸問題。
各方呼吁擴(kuò)建東北鐵路網(wǎng)
據(jù)了解，為了緩解東北大米的銷售壓力，同時(shí)解決關(guān)內(nèi)銷區(qū)大米供應(yīng)緊張的問題，今年年初國(guó)家發(fā)改委、糧食局等有關(guān)部門《關(guān)于印發(fā)妥善解決黑龍江省粳稻“賣糧難”問題的實(shí)施方案的通知》，同時(shí)財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于對(duì)關(guān)內(nèi)銷區(qū)采購(gòu)東北粳稻（大米）入關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼財(cái)務(wù)管理辦法》，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)關(guān)內(nèi)銷區(qū)企業(yè)到東北三省采購(gòu)新粳稻（大米）運(yùn)回本省，補(bǔ)充庫(kù)存。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月20日，關(guān)內(nèi)銷區(qū)24個(gè)�。▍^(qū)、市）和中糧集團(tuán)、華糧集團(tuán)公司采購(gòu)的東北大米已累計(jì)到貨113.2萬(wàn)噸（粳稻65.1萬(wàn)噸，大米48.1萬(wàn)噸），其中貨源來(lái)自黑龍江省83萬(wàn)噸。
黑龍江和吉林政府相關(guān)人士表示，由于黑龍江和吉林商品糧總量較大且糧食外運(yùn)主要集中在第一和第四季度，運(yùn)輸方向多在山海關(guān)以南，運(yùn)輸時(shí)間和方向上的不均衡，使本已緊張的鐵路運(yùn)輸更加緊張，對(duì)鐵路的運(yùn)輸需求旺盛。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，今年鐵路加快了東北糧食的運(yùn)輸進(jìn)度，據(jù)介紹，到4月18日，吉林省糧食外運(yùn)量同比增長(zhǎng)14.6%，達(dá)到近三年來(lái)的最高水平；黑龍江省糧食外運(yùn)量同比增長(zhǎng)12.6%。
湖南桃源縣湘魯萬(wàn)福飼料有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)龔永福說(shuō)，他們企業(yè)的原料大部分來(lái)自黑龍江，鐵路運(yùn)輸對(duì)企業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司總經(jīng)理黃德鈞認(rèn)為，鐵道部采取超常規(guī)措施集中運(yùn)力搶運(yùn)1000萬(wàn)噸東北糧食，對(duì)于緩解東北糧食外運(yùn)困難將起到非常重要的作用。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，東北糧食運(yùn)輸不能年年指望鐵路部門的“超常規(guī)措施”，“北糧難運(yùn)”的癥結(jié)在于東北地區(qū)的鐵路運(yùn)力多年來(lái)增長(zhǎng)緩慢，難以滿足日益增長(zhǎng)的糧食運(yùn)輸要求，增加投入，擴(kuò)大東北鐵路網(wǎng)才是解決糧食運(yùn)輸矛盾的根本措施。為了保障國(guó)家糧食安全，保障南方銷區(qū)供應(yīng)，國(guó)家應(yīng)該投入資金，再建設(shè)一條東北地區(qū)入關(guān)鐵路。 |