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“物價指數的上升對低收入群體的影響最大，我覺得個稅起征點提高的幅度可以適當大一點。”在日前的“新浪長安講壇”上，國家稅務總局原副局長許善達呼吁再次上調個稅起征點。
作為原稅務系統高官，現全國政協委員，許善達的話語對財稅制度的決策及走向應該仍具影響。而其建議切合目前的經濟發展態勢，提高個稅起征點，確實能緩解物價居高不下對工薪階層所帶來的生活壓力。
長期以來，無論是專家學者、政府高官，還是普通民眾，在個稅變革思路上，大都目光聚集在個稅起征點上，普遍認為，只要定期提高免征額，就能充分體現稅收的公平性和公正性。其實，這種認識不失片面。首先，“一刀切”的征管模式，既不能體現稅收的公正與公正，也不符合我們的國情。由于全國各地經濟發展不平衡，各地工資發放水平相差很大———如果北京、上海等城市執行2000元的個稅起征點，可能就過低；而在西部經濟相對落后的地區，同樣執行這個起征額，倒有可能比較合適；而假設一對夫妻，丈夫工資2500元，妻子失業，如此而對丈夫征稅，就不太合理。
其次，從現行個稅制度安排來看，調整個稅起征點勢必加大制度成本，影響執行效率。自1981年開始征收個稅肇始，到了2005年免征額才由800元提高到1600元，再到今年的2000元。在這27年里，不知有多少專家學者和公眾的強烈呼吁，以及人大代表的N次建議。
所以，個稅要實現漂亮轉身，就應該實現以個體家庭為中心的綜合稅制，讓個稅向人性化管理模式邁進。其實，在國外個稅征管方式上，早已拋棄了個稅起征點一刀切這老掉牙的做法。無論是個稅扣除標準，還是個稅免稅收入和退稅制度，都紛紛向制度人性化靠攏。比如美國聯邦個人所得稅就是按照家庭實際支付能力征收的。
值得欣慰的是，北京市地稅局局長王紀平早在2006年年底就透露，未來征收個人所得稅將考慮納稅人的家庭整體收入，做到實質公平，個人財產遭受嚴重損失，滿足相關條件的，稅務部門也將退還稅款。去年國家稅務總局局長肖捷剛上任不久，也明確提出今后要實現綜合與分類相結合個稅變革，透過這些信息，無疑向社會以及公眾充分證實，個稅轉型將變得指日可待。
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