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利益交織的平均工資數據因何生變
    2008-04-11    作者:周東飛    來源:瀟湘晨報

  國家統計局今年5月份會拿出2007年全國新的城鎮職工工資數。該統計數字和過去不同,將包括私營企業員工的工資數據,預計人均城鎮職工工資水平會降低。有關專家解釋:“如果降低一半水平,可能全國新的城鎮單位在崗職工年平均工資只有12000多元左右。”

  就在本月初,國家統計局剛剛發布了2008年第1號公告,顯示全國城鎮單位在崗職工在2007年的年平均工資為24932元,增速為六年來的最高水平。在高管馬明哲們的年薪動輒以千萬計,55%的工資總額裝進了不到8%的壟斷行業職工腰包的背景下,人們有理由懷疑虛假的平均掩蓋了真實的差距。然而平均工資新舊數據之間的差距如此驚人,絕非“平均掩蓋差距”的觀點所能解釋。
  盡管CPI依然不含房價,但腰斬的平均工資卻在向人們的真實感受靠攏,公眾可以就此向勇于自糾的統計官員們表達敬意了嗎?這要取決于平均工資所承載的意義和使命。為何要統計平均工資,一位要求匿名的研究員曾回應說,這個論據可以支撐“經濟發展的同時,職工收入在增加”的論點。從這個意義上說,平均工資的歸位有利于決策者認清工資增長的實情,當然不是壞事。
  但是,平均工資作為數據指標的重要性顯然不僅止于此,實際上它與一系列現實利益密切相關。比如,國家賠償標準、車禍補償標準等都要以城鎮職工平均工資為參考。在國家統計局1號公告發布后,最高人民法院旋即發出通知,要求將國家賠償標準提高到每日99.31元。由此可見,在公民依法取得賠償方面,平均工資的降低顯然并不是一件好事。與平均工資交織于一處的還有最低工資,盡管各地對于最低工資標準的計算方法各不相同,但是按照原勞動和社會保障部頒布的《最低工資規定》,最低工資標準的范圍應該在平均工資的40%-60%之間。顯然,平均工資的消長將影響最低工資標準的制定。有政協委員指出,在廣東一些地方,最低工資標準已異化為“標準工資”。由此不難推想,平均工資指標的下降,極有可能使低收入者陷入雪上加霜的境地。
  正因為平均工資指標敏感至此,有關部門在業已公布2007年平均工資之后又一次打算修正數據,其意圖當然讓人關注。是秉持專業精神追求數據之真實,還是借指標之變以謀四兩撥千斤之功?媒體所呈現的信息是,由勞動保障部牽頭制定的《工資條例》草案有涉及到平均工資和最低工資之間如何掛鉤的問題,勞動部門正在等待國家統計局的新數據。按照1號公告所提供的數據,很多地方的最低工資標準無法達到占平均工資40%的最低要求。以腦筋急轉彎式的邏輯,降低平均工資數據之后會如何呢?專家測算,如果職工包括了私企員工,則平均工資降低一半。這樣一來,以北京市為例,2007年的最低工資標準剛好滿足上述要求。統計口徑和方式因何生變,平均工資數據何以調整,似乎終于有了一個答案。
  有關方面一貫篤信自己的統計方法,CPI之不包含房價數據曾被公眾強烈質疑,一句“國際慣例”便可脫身于非議之外。盡管平均工資的統計亦屢受詬病,以有關方面一貫之風格,泰然若素倒不令人意外,幡然自悔卻讓人生疑。細究之下,果然另有計議。數據可因時因事因需而變,統計已無凜然自守的東西?何況,數據一變,民眾由此而生的利益流失將由誰來買單?

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