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３月３１日，東航云南分公司１４個航班因飛行員鬧情緒，在飛到目的地上空后又全部返航……３月份以來，民航業已發生多起類似事件。民航總局４月１日召開緊急會議，要求各航空公司派出專人做好飛行員的思想工作，而對此次東航事件的帶頭人，總局將給予嚴厲處罰，最高可至終身停飛。（４月２日《廣州日報》）
從強行辭職被索天價賠償，到“集體告假”導致航班停飛，再到此次大擺“烏龍”拒不落地，一連串事件所揭示的都不過是飛行員市場人才稀缺的現實�？焖侔l展的航空運輸市場對飛行員保持著明顯的“硬性需求”，作為人力資源源頭的飛行員培養卻受制于培訓渠道單一、培訓周期過長等因素無法提供足夠的回應，航空公司之間相互“挖墻腳”的做法加劇了人才流動的混亂，這就是航空業面臨的人才資源亂局。從根子上解決罷飛問題，必須在飛行員的培養、引進、流動等機制上尋求出路，顯然不可能畢一日之功。
在放眼長遠的同時解決問題必須立足當下，民航總局緊急會議的目的也正在于此。應當說，無論是航空公司的價值追求，還是飛行員的職業道德，都不會允許置乘客的安全和利益于不顧大玩“烏龍”游戲。作為監管方，民航總局當然不能容忍這種侵害乘客利益的行為，祭起處罰的殺手锏符合它的角色要求。不過，具體的處罰方式，或者說解決問題的思路，還有值得討論的地方。比如說，只處罰飛行員是不是公平，在整個事件中航空公司有無責任？更重要的是，這樣的一罰了之即使可以取得短期的遏制之效，恐怕也無助于各方對于事件的反思，從而在更長遠的未來力避此類問題的發生。
一個好的社會并不是沒有問題的社會，而是有了問題可以通過表達、協商、反饋來解決問題，這樣一種動態的、良性的機制才是好社會的真正標志。推而言之，一個好的行業或企業也不是勞資雙方毫無分歧，關鍵在于有沒有一個溝通和博弈的渠道。正常的博弈渠道存在，則大多數訴求都能夠以最低的成本得以解決，不至于釀成風險和危機。博弈渠道不暢，則強勢一方必然對問題渾然不覺，而弱勢一方只能選擇鋌而走險。以極端方式喚起注意并達成問題的解決，在被忽視的弱勢者看來是惟一的出路，但這樣的出路對于外部所造成的利益損害卻往往是驚人的。
從再三發生的罷飛事件中，顯然無法窺見一個良好的博弈渠道的存在。從網上留言中不難看出，很多人懷疑飛行員的跳槽乃至罷飛，目的就是為了取得更高的報酬。即便如此，爭取更多的利益符合市場規律，也沒有什么好指責的。況且記者的調查表明，上述看法并不全面。在飛行員嚴重不足的情況下，不少航空公司只能讓飛行員加班加時飛行，而管理人員的利己行為更讓飛行員心緒難平。不過，匱乏的人文關懷也不必然導致罷飛事件的發生。不管是薪酬的訴求還是公平的訴求，都沒有找到有效的表達渠道，這才是致命的關鍵。
可以設想，如果工會的運作是正常的，那么勞資雙方完全可以心平氣和地坐下來，無論薪水還是管理的問題，都可以磋商和談判。即便直接商議不成，如果渠道是通暢的，飛行員完全可以繼續向監管方申訴，直至司法的裁判。可以說在充分的博弈下，罷飛只是最壞的極端的結果，其出現的幾率很小。在罷飛事件中，恐怕每一方都是失敗者，航空公司聲譽流失不可避免，帶頭飛行員有可能終身停飛的處罰同樣讓人唏噓不已。其實，對話有多難，公平博弈有多嚴重，顯然小于罷飛所付出的代價。
罷飛事件所揭示的一個基本問題，就是民航行業勞資之間博弈渠道的缺失。監管方處置事件的重點之一，似乎應該是博弈渠道的恢復或重建。 |