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有關(guān)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（ＧＭＳ），中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如接受記者采訪時(shí)表示，該流域是世界主要的糧食產(chǎn)區(qū)之一，成員國(guó)更緊密的關(guān)系將有利于提高其在國(guó)際貿(mào)易中的地位，甚至可以利用糧價(jià)來平抑當(dāng)前高漲的國(guó)際油價(jià)。
洪森提“大米歐佩克”
作為全球一半人口的日常主食，大米價(jià)格上漲牽動(dòng)人心。近日，部分ＧＭＳ成員國(guó)陸續(xù)削減大米出口量，令全球大米供給少了1/3。作為全球大米價(jià)格基準(zhǔn)的泰國(guó)大米報(bào)價(jià)27日從每噸580美元漲到了每噸760美元，漲幅超過了30%，達(dá)到了20年來的最高點(diǎn)。就在此次會(huì)議前夕，泰國(guó)和柬埔寨公布大米出口禁令。越南也表示，今年大米的出口量將大減22%。
早在2006年，柬埔寨首相洪森就曾提出，湄公河流域有能力出口大米的國(guó)家應(yīng)該成立一個(gè)類似石油輸出國(guó)組織的所謂“大米輸出國(guó)組織”，以幫助穩(wěn)定全球的大米價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)湄公河流域的大米出口占全球總量的一半以上，其中泰國(guó)和越南是全球第一及第二大大米出口國(guó)。近年來，飆升的國(guó)際油價(jià)令湄公河流域貧困人口的生活雪上加霜。
洪森說，柬埔寨已經(jīng)呼吁老撾、緬甸、泰國(guó)和越南共同推動(dòng)實(shí)施這一動(dòng)議。洪森明確指出，石油輸出國(guó)組織歐佩克有石油，“大米輸出國(guó)組織”則有大米，后者完全有條件與前者進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。如果它們想買到更便宜的大米，就應(yīng)主動(dòng)降低石油的價(jià)格，或增產(chǎn)。
沈驥如則指出，面對(duì)本輪高漲的價(jià)格，中東國(guó)家的損失最大。據(jù)介紹，第二次世界大戰(zhàn)后，中東地區(qū)的一些阿拉伯國(guó)家為了大力發(fā)展石油工業(yè)，實(shí)施了農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有限的資金大多被投入到工業(yè)，而農(nóng)業(yè)投入明顯不足，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性鼓勵(lì)也不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于停滯狀況。因此，中東國(guó)家由原來的“世界糧倉”
逐漸變成了世界農(nóng)產(chǎn)品的“頭號(hào)買主”。
沈驥如還指出，中東地區(qū)的多數(shù)國(guó)家處在沙漠地帶，常年高溫，很少下雨，氣候異常干燥，蔬菜種植的成本高昂，絕大多數(shù)國(guó)家高度依賴進(jìn)口。而湄公河流域國(guó)家氣候濕潤(rùn)，蔬菜出口具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。
環(huán)境問題成發(fā)展瓶頸
在昨日開幕的GMS第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，各國(guó)首腦將環(huán)境污染和勞動(dòng)力短缺兩大挑戰(zhàn)，列為必須面對(duì)的兩大主要問題。專家指出，特別是環(huán)境污染，將成為制約“糧食輸出國(guó)組織”競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。
聯(lián)合國(guó)最最新發(fā)布《大湄公河流域環(huán)境展望》的報(bào)告指出，近幾十年來大湄公河流域國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢(shì)仍有望持續(xù)，但如果要使這一區(qū)域的貧困人口受益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須同扭轉(zhuǎn)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響的努力相匹配。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)亞太地區(qū)辦公室主任蘇南德拉·什雷斯塔說，“大湄公河流域國(guó)家和地區(qū)在通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高收入和改善民生方面已經(jīng)相當(dāng)成功。然而，人們的福利同生態(tài)系統(tǒng)及其所提供的商品和服務(wù)是錯(cuò)綜復(fù)雜地聯(lián)系在一起的，自然資源在數(shù)量和質(zhì)量上的任何變動(dòng)都將不可避免地對(duì)人類活動(dòng)造成嚴(yán)重影響，尤其是在那些以農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的大湄公河流域國(guó)家和地區(qū)。”
報(bào)告警告說，如果不對(duì)這些現(xiàn)象做出回應(yīng)，將導(dǎo)致無可挽回的生態(tài)破壞，對(duì)依賴于自然資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成深遠(yuǎn)影響，也將增加貧困和農(nóng)村人口在面對(duì)健康威脅、自然災(zāi)害、食物匱乏等危險(xiǎn)時(shí)的脆弱性。
報(bào)告提出，雖然水短缺還不是一個(gè)大問題，但快速城市化正對(duì)現(xiàn)存的水和衛(wèi)生體系施加壓力，導(dǎo)致局部性水短缺和污染。此外，隨著生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)對(duì)地表水和地下水污染的日益加劇，水質(zhì)也成為一個(gè)日益令人關(guān)注的問題。
報(bào)告指出，對(duì)淡水的未來需求在民用和工業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹窃黾幼羁斓�。�?dāng)城市和工業(yè)的用水需求增加時(shí)，農(nóng)業(yè)用水將不可避免地減少，因此，在多樣化的水利用和使用者之間進(jìn)行有效管理是至關(guān)重要的。
成員國(guó)全面深化合作
有關(guān)環(huán)境問題，《中國(guó)參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家報(bào)告》指出，中國(guó)將積極推動(dòng)GMS成員國(guó)在邊境地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高各成員國(guó)在危險(xiǎn)廢物非法越境轉(zhuǎn)移和森林保護(hù)管理領(lǐng)域的政策執(zhí)法水平，鼓勵(lì)開展建立GMS各成員國(guó)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；并鼓勵(lì)各國(guó)跨界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資活動(dòng)遵守可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)次區(qū)域與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易與投資能力建設(shè)。
農(nóng)業(yè)方面，報(bào)告提出將在以下方面開展工作：一是加快統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨境農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資健康發(fā)展；二是盡快落實(shí)禽流感防控關(guān)鍵措施，增強(qiáng)跨境動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控能力；三是加快推廣以沼氣為主的生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；四是充分發(fā)揮GMS農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的作用，提高次區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平；五是致力糧食安全與減貧事業(yè)，向縱深推動(dòng)GMS鄉(xiāng)村發(fā)展合作。
大湄公河次區(qū)域六國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，優(yōu)越的地理位置和共同發(fā)展的愿望，使他們把密切交通聯(lián)系、提高本地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)一體化視為平等發(fā)展和繁榮的基石。
專家們認(rèn)為，加強(qiáng)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將為次區(qū)域國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供難得的機(jī)遇。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已和經(jīng)濟(jì)全球化共同成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主要趨勢(shì)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，加強(qiáng)區(qū)域一體化和密切經(jīng)濟(jì)合作，有助于提高區(qū)域合作各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，而大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正好順應(yīng)了這個(gè)歷史潮流。通過建立各種優(yōu)惠的經(jīng)貿(mào)安排，尋求更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，對(duì)于次區(qū)域國(guó)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合自強(qiáng)，增強(qiáng)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中的地位，具有十分重要的意義。 |