|
昨日，財政部有關負責人向媒體解讀了近日開始實施的《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》與《政府采購進口產品管理辦法》，強調政府采購應優先選擇本國產品，尤其是“國內企業與科研機構生產或開發的技術新品”。
聽弦歌而知雅意，顯然新《辦法》的要旨并非簡單提高國貨比例，而是扶持本土的“新產品、高科技”。
近日有消息稱：“中國步入世界發明大戶行列”，以去年中國在世界知識產權組織登記的專利數(美國5.2萬個，中國5500個，排名第七)，證明中國在全球發明大國中占有一席之地。然而，中國真的是發明大國嗎？
據海關統計，2007年，中國高技術產品出口額達3500億美元(計算機、手機等出口量居世界第一)，但其中90%以上是外資或合資企業生產的國外品牌，自主品牌所占比例極低。
看數字，中國是高技術產品出口基地，實際上，外國企業主導了這份成績，Made
in
China的機器貼滿了美國、歐洲、日本的標簽走向國際。本土工業企業嚴重依賴的，是舶來的關鍵零部件、制造設備、技術和設計。雖然我們生產的可能不再是“襯衣”，而是“飛機”，但拿到的依舊是加工、代工、組裝的微利，留下的不是能為我所用的技術，而是隨時可能被淘汰的、全套的進口生產線而已。
一方面，國內外獨資企業盛行，他們比合資企業更加不愿意與當地合作伙伴分享“技術機密”。另一方面，技術研發周期漫長、投資巨大，如果沒有政策“拉上一把”，本土企業很容易選擇短期利益，直接進口設備、零件和專利，放棄開發新技術的努力，甚至是買來生產線也不肯下本錢二次研發和培訓，結果是產品出口了、產量上去了，卻越來越依賴外來的技術和資金。
《辦法》中，有一個細節讓人很震驚、很傷心，即規定“政府采購不得故意排斥本國供應商的產品”，看來眼下國貨在國內并沒有享受特殊待遇，反倒常有遭歧視之虞。聯想到日前關于某地項目設備招標非進口不要、自主品牌連標書都拿不到的報道，更容易理解為什么必須通過政府采購來放大“支持國貨”的示范效應。
實際上，利用政府采購支持本國工業發展與自主創新在各國都甚為流行，如以色列政府要求政府采購至少有35%在國內購買，美國政府要求政府采購中國內原材料和產品至少要占50%等等。對一個國家而言，沒有本土的品牌和技術，工業基礎將永遠那么被動、那么的“虛”。
北大老師孔慶東在《紙上的富貴》中曾有這么一段話，大意是真正強大的國家，不是用紙上的數字說話，不是用金融賬目和外匯儲備說話，而是用實業說話。所以，即使美國的股市崩盤了、房價下跌了、富豪跳樓了，美國仍然強大。實業第一、惟靠科技，也許這對中國必須成為“發明大國”
不無啟發。 |