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財政部日前表示，不同銀行之間沒有實現計算機聯網，無法匯總個人的全部利息收入來征稅，如果規定起征點或累進稅率，既不便操作，又可能帶來新的稅負不公。(2月22日《上海證券報》)
要不要設置利息稅起征點或實行累進稅率，關鍵看是否有利于促進分配領域的效率與公平。如果確有必要，利息稅起征點或累進稅率所承載的公平正義取向，必然要推動技術革新——技術問題不應阻礙社會公平前進的腳步。
據報道，在我國個人所得稅中，中低收入的工薪階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者只有30%左右。我國的稅制安排在相當程度上弱化了稅收本應起到的公平收入分配的作用，利息稅顯然不可能跳出這個怪圈而獨善其身。
究其根本，我們尚未建立有效的收入監督和控制體系，在統一比例稅率征收利息稅的狀態下，高收入群體由于收入方式和支配方式的多元化，往往成為漏稅逃稅大戶，而不該納稅的中低收入群體卻注定要成為納稅的主力軍。如果說現行利息稅不合理，最大之處莫過于此。不只調節高收入群體的稅收機制沒有得以體現，稅收“劫富濟貧”的公平性也無從談起。這是規定利息稅起征點或實行累進稅率的現實需要。
在社會分配領域，市場主導效率，政府主導公平。2006年，我國利息稅收入高達458億元，占個稅收入總額的18%左右。如此大的一塊“蛋糕”，或許隱含著中低收入者太多的辛酸，其中一部分人需要有一個合法不納稅或者少納稅的制度變革。 |