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限價房是誰的畫餅,誰的盛宴
    2008-02-19    作者:盛大林    來源:中國青年報

  “廣州搞限價房和單位自建房,都是兩個敗筆,我強烈反對!”在廣州市政協(xié)會的分組討論中,市政協(xié)委員、合富輝煌集團董事長扶偉聰炮轟限價房政策。他說,廣州的限價房讓人重新看到平均主義、計劃經(jīng)濟時代的影子,給社會帶來了新的不公平,又影響社會和諧,應(yīng)取消限價房。(《新快報》2月18日)

  扶委員的言論一出,立即引起了無數(shù)的謾罵。這樣的后果,是完全可以預(yù)見的。一方面,作為房地產(chǎn)開發(fā)商,他說這些話難免“本位主義”之嫌;另一方面,他給出的理由也確實不夠充分、難以服人。
  但是關(guān)于限價房,確實有值得反思之處。
  限價房到底是什么性質(zhì)的住房?起初,人們都想當(dāng)然地認(rèn)為,限價房是保障性住房,因為它是在政府特殊政策的扶持下搞起來的,而且以保障中等收入家庭擁有住房為政策目標(biāo)。但后來建設(shè)部等有關(guān)部門表示,限價房不屬于保障類住房,而是政策性商品住房。對此,至今沒有一個權(quán)威的說法。這種性質(zhì)上的模糊,勢必帶來很多問題。
  如果是保障性住房,那就應(yīng)該確定保障的對象及其具體的標(biāo)準(zhǔn)。比如,經(jīng)濟適用房和廉租房都將保障對象確定為低收入住房困難家庭,而且劃定了明確的家庭收入上限。而限價房只籠統(tǒng)地說是為中等收入家庭準(zhǔn)備的。可是,“中等收入”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?限價房如果是政策性商品房,那么,“政策”如何通過“商品”來實現(xiàn),如何保證高收入者不來染指?
  眾所周知,經(jīng)濟適用房的銷售出現(xiàn)了很多問題。中國人的收入很不透明,而且缺乏完善的信用體系,這給經(jīng)濟適用房的資格認(rèn)定帶來了幾乎無法解決的困難。“資格審查”在事實上的缺失,導(dǎo)致經(jīng)濟適用房大量流入中高收入家庭,甚至出現(xiàn)了“開著奔馳住經(jīng)適房”的現(xiàn)象。更有甚者,有的地方直接將大量經(jīng)濟適用房成批地截留并分配給黨政機關(guān)的干部職工。有“標(biāo)準(zhǔn)”、有“審核”的經(jīng)濟適用房尚且如此,無“標(biāo)準(zhǔn)”、無“審核”的限價房會如何呢?
  很多人歡迎限價房、反對取消限價房,無非是覺得大家都有機會和希望。但如果具體操作中存在的諸多問題不解決,對于絕大多數(shù)普通百姓來說,限價房就只是一個“畫餅”而已。事實早已無數(shù)次地證明:越是緊俏的商品,越是權(quán)勢者追逐的對象。在權(quán)力缺乏制約、腐敗日益嚴(yán)重的情況下,誰能保證限價房不成為權(quán)勢者的饕餮盛宴?前不久有報道說,建設(shè)部門正在醞釀將公務(wù)員納入住房保障的范圍,具體地說就是限價房優(yōu)先供應(yīng)公務(wù)員,這意味著限價房可能成為變相的福利房——可無數(shù)的平民百姓還在做夢哩!
  有一種說法是:政府推出限價房是為了擴大供應(yīng)、平抑房價。可是,限價房要對房地產(chǎn)市場造成沖擊,必須有很大的供應(yīng)量,至少要在供應(yīng)總量中占有相當(dāng)?shù)谋壤?墒牵迌r房能有多大的供應(yīng)量?再者,如果政府制造的限價房以及保障性住房足以主導(dǎo)市場,那豈不是又要回到計劃經(jīng)濟的福利分房時代?當(dāng)初為什么又要搞分房貨幣化、住房市場化改革?
  中等收入家庭是社會的主體,應(yīng)該是占絕大多數(shù)的。現(xiàn)實的情況是,大量低收入住房困難家庭還在嗷嗷待哺,廉租房等住房保障資金還沒有保證,此時,要將中等收入家庭納入保障范圍,多少有點兒畫餅充饑。

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