繼“綠色信貸”之后，國家環保總局近日又出新招，“綠色保險”將成為第二項重要環境經濟政策。國家環保總局副局長潘岳昨日向外界宣布，國家環�？偩趾椭袊１O會近日聯合發布《關于環境污染責任保險的指導意見》，正式確立建立環境污染責任保險制度的路線圖。
據透露，兩部門將于今年對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品企業，易發生污染事故的石油化工企業和危險廢物處置企業，特別是近年來發生重大污染事故的企業和行業開展試點工作。初步建立重點行業基于環境風險程度投保企業或設施目錄以及污染損害賠償標準。到２０１５年，基本完善環境污染責任保險制度，并在全國范圍內推廣，基本健全風險評估、損失評估、責任認定、事故處理、資金賠付等各項機制。
�。玻埃埃纺辏乖律涎�，國家環保總局副局長潘岳在“綠色中國論壇”首次提出全新的環境經濟政策架構和路線圖——在４年內構建綠色稅收、環境收費、綠色信貸、生態補償、排污權交易、綠色貿易和綠色保險等７項環境經濟政策，爭�。茨陜瘸醪叫纬芍袊h境經濟政策體系。此次推出的綠色保險政策，正是繼綠色信貸之后，亮出的環保新政“第二劍”。
過去，我國一旦發生重大環境污染事故，在巨大的賠償和污染治理費用面前，事故企業只得被迫破產，受害者得不到及時的補償救濟，造成的環境破壞只能由政府花巨資來治理。受害者個人、企業、政府三方都將承受巨大損失。但如果企業參加了環境污染責任保險，一旦事故發生，由保險公司及時給被害者提供賠償，企業避免了破產，政府又減輕了財政負擔，這符合三方的共同利益。
潘岳指出，目前我國已經進入環境污染事故高發期。然而污染事故發生后，由于善后處理沒有機制保障，企業應承擔賠償和恢復環境責任往往沒有落實，污染受害人不能及時獲得補償，引發了很多社會矛盾。“企業違法污染獲利，環境損害大家買單”的現狀不能再持續下去了，建立有效的環境污染責任險制度迫在眉睫。
但他也強調，由保險公司提供污染賠償，并不意味企業就可以放心大膽地去污染。因為環境保險的收費與企業污染程度成正比，如果企業發生污染事故的風險極大，那么高昂的保費會壓得企業不堪重負。保險公司還會雇傭專家，對被保險人的環境風險進行預防和控制，這種市場機制的監督作用將迫使企業降低污染程度。 |
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