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| 2008-02-01 來源:市場(chǎng)報(bào) |
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針對(duì)當(dāng)前大范圍的雨雪冰凍災(zāi)害，國(guó)務(wù)院近日部署安排煤電油運(yùn)保障、抗災(zāi)減災(zāi)工作，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決打好這場(chǎng)抗災(zāi)減災(zāi)的硬仗”。
適逢春運(yùn)，這場(chǎng)影響到全國(guó)十多個(gè)省份的暴雪災(zāi)害，已升級(jí)為當(dāng)前最重要的公共事件，災(zāi)情進(jìn)展和抗災(zāi)工作令全國(guó)公眾牽掛。透過這場(chǎng)罕見雪災(zāi)，我們可以重新思考一個(gè)由來已久的話題，即“藏富于民”。
在我國(guó)過去幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)中，“藏富于民”主要體現(xiàn)為“藏糧于農(nóng)”。大災(zāi)之下，只要家家戶戶還有余糧儲(chǔ)備，就具備了基本的抗災(zāi)能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，
“藏富于民”的形式更加多元化，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下的居民來說，“藏富于民”意味著：牢固的房屋建筑、充實(shí)的冷凍食品，繁榮的商場(chǎng)超市、忙碌的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)……最后也最直接的是：有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
而抗災(zāi)救災(zāi)的內(nèi)容也可分為兩部分：一部分是政府主導(dǎo)的集體抗災(zāi)救災(zāi)，涉及重要公共物品的維護(hù)和保障，如對(duì)交通、供水、供電、通信等的保障，還包括對(duì)嚴(yán)重受災(zāi)群體的救助，這些屬宏觀層面；另一部分是家庭或個(gè)人自主進(jìn)行的自救，包括食品采購(gòu)、保暖取暖等，屬微觀層面——“藏富于民”就意味著，應(yīng)該讓公眾具備更強(qiáng)大的自我保障及自救能力。
“藏富于民”的好處就在于，當(dāng)自然災(zāi)害爆發(fā)時(shí)，由于公眾抵御能力較強(qiáng)，能夠以家庭為單位迅速?zèng)Q策、自我動(dòng)員，盡量減少災(zāi)害的影響。
在一個(gè)“藏富于民”的社會(huì)，民眾越富裕抗災(zāi)能力就越強(qiáng)，政府也就可以把主要精力集中于公共物品供給上，無需事無巨細(xì)、甚至大包大攬，從而促使全社會(huì)御災(zāi)能力增強(qiáng)，用最小的成本戰(zhàn)勝災(zāi)害。
說到本質(zhì)上，在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)，“藏富于民”體現(xiàn)出的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)作用，涉及政府與市場(chǎng)這一重要關(guān)系的互動(dòng)與互補(bǔ)問題。對(duì)此，透過這場(chǎng)罕見雪災(zāi)，我們有必要加以總結(jié)反思。
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