為全面貫徹落實十七大關于“加強動植物疫病防控”的要求，切實做好植物疫情工作，2008年1月11-13日，農業(yè)部種植業(yè)管理司與全國農技中心聯(lián)合在昆明召開了全國農業(yè)植物檢疫工作研討會，分析當前疫情發(fā)生形勢，總結疫情防控經驗，部署今年工作。
近年來，隨著農產品貿易和旅游業(yè)的發(fā)展，檢疫性有害生物的危害呈加重趨勢。一是傳入速度加快。據(jù)統(tǒng)計，上個世紀70年代，我國僅發(fā)現(xiàn)1種外來檢疫性有害生物，80年代2種，90年代10種，2000年至今發(fā)現(xiàn)近20種。二是已經傳入疫情向內地擴散危害。稻水象甲自1988年傳入河北省唐山市后，現(xiàn)已在14個省的局部地區(qū)發(fā)生；蘋果蠹蛾自1989年傳入新疆后，現(xiàn)已突破河西走廊的天然屏障，到達甘肅省的蘭州市，對我國蘋果優(yōu)勢產區(qū)直接構成嚴重威脅。三是潛在威脅巨大。俄羅斯濱海地區(qū)已經普遍發(fā)生馬鈴薯甲蟲，距黑龍江邊境僅有50公里；中西亞的玉米切根葉甲正向新疆邊境逼近；小麥印度腥黑穗病、香蕉穿孔線蟲、馬鈴薯金線蟲、地中海實蠅也經常在我國沿海沿邊各口岸被截獲。
針對植物疫情發(fā)生的嚴峻形勢，近年來，各級農業(yè)部門不斷加大疫情防控力度，通過開展重大疫情協(xié)作防控和水果優(yōu)勢產區(qū)非疫區(qū)建設，積極探索依法科學開展植物檢疫工作的新途徑，有效遏制了疫情蔓延的勢頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年農業(yè)部組織各地共建立疫情監(jiān)測點1萬多個，各類防控示范區(qū)1000多個，舉辦各種疫情培訓班1.3萬多場次，培訓檢疫技術人員和農民150多萬人次，發(fā)布疫情信息800多期，實施調運檢疫400多萬批次，發(fā)現(xiàn)并銷毀染疫種子84萬公斤、苗木2364萬株，鏟除疫點200多個，鏟除疫情面積達12萬多畝。其中甘肅省通過開展防控蘋果蠹蛾“百日行動計劃”，化學防治203.89萬畝次，砍伐高風險果園6.04萬畝，疫區(qū)果園平均被害株率由2006年的40%下降到19.8%，平均蛀果率由7%下降到1.75%，疫情發(fā)生面積由2006年的40.59萬畝降至31.25萬畝；廣東、廣西兩省通過開展春、秋季滅蟻行動，已有11個疫點，5000多畝的紅火蟻疫情被撲滅。重慶市通過柑桔非疫區(qū)建設，不斷規(guī)范非疫區(qū)管理，共銷毀柑桔潰瘍病樹58.03萬株，約1.06萬畝。
總結近年來植物檢疫工作取得的成效，主要得益以下五個方面的經驗：
一是政府推動。近年來，植物檢疫工作已從單純的技術措施上升為政府行為，國務院領導多次批示要求加強疫情防控工作，農業(yè)部領導親自部署和督導，甘肅、廣東、浙江等省實行首長負責制，將重大疫情防控工作納入當?shù)卣闹匾h事日程。中央和地方各級政府都加大了資金和政策的扶持力度，確保了疫情防控各項措施的落實。
二是建立制度。各地逐步建立了一套良好的疫情防控運行機制，在疫情發(fā)生高風險區(qū)設立系統(tǒng)監(jiān)測點，實行疫情誘集統(tǒng)計、定期報告制度，疫情發(fā)生區(qū)各級政府逐級簽訂責任書，落實目標責任，實行獎懲制度和工作督查制度。
三是科學防控。近年來，農業(yè)部共成立了14個重大疫情防控協(xié)作組，針對不同的有害生物分別制訂防控規(guī)劃和技術方案，組織協(xié)作組成員開展疫情監(jiān)測與防控的技術交流與培訓，協(xié)作組成員間統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一藥械，開展聯(lián)防聯(lián)控。
四是依法封鎖。根據(jù)《植物檢疫條例》，疫情發(fā)生區(qū)政府科學地劃定并公布疫區(qū)，明確封鎖目標，并在交通要道設立臨時植物檢疫檢查站，嚴格檢疫檢查，有效防止了疫情的傳播和蔓延。
五是發(fā)動群眾。各地利用電視、廣播、印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳掛圖、舉辦培訓班、召開現(xiàn)場會等形式進行宣傳培訓，使廣大干部群眾認識到疫情的嚴重性，掌握了疫情發(fā)生特點和防控技術，增強了檢疫意識，為及時發(fā)現(xiàn)疫情、盡早撲滅疫情奠定了基地。
雖然植物檢疫工作取得了階段性的成效，但目前疫情發(fā)生形勢依然十分嚴峻，嚴重威脅著我國農業(yè)生產、農產品質量和貿易安全。對此，會議要求各地要在2007年工作的基礎上，重點抓好以下幾項工作。
一是全面推進植物疫情阻截帶建設。各地要根據(jù)農業(yè)部《重大植物疫情阻截帶建設方案》的總體要求，制訂本地區(qū)的實施方案，層層簽訂責任狀，落實屬地管理責任，要迅速啟動3000個疫情監(jiān)測點的監(jiān)測工作，把稻水象甲、蘋果蠹蛾等14個重大植物疫情作為監(jiān)測重點，建立重大植物疫情阻截帶疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)，強化檢疫管理、封鎖控制和撲滅措施，有效遏制疫情蔓延。
二是強化重大植物疫情聯(lián)防聯(lián)控。重大疫情協(xié)作組牽頭單位要進一步深化協(xié)作措施，將協(xié)作重點放在提高疫情防控水平和效果上，不斷創(chuàng)新協(xié)作模式，將新技術新成果應用到疫情防控上來，把科學的防控方法真正推廣到基層農民中去。力爭進一步減少疫情發(fā)生面積，降低疫情危害，有效地根除零星疫點。
三是加強非疫區(qū)建設管理。承擔非疫區(qū)建設的有關省要從制度建設入手，完善蘋果、柑橘非疫區(qū)相關配套管理辦法、技術規(guī)程，開展宣傳和培訓，提高項目區(qū)的疫情監(jiān)測和撲滅能力。非疫區(qū)外圍的檢疫機構要把好調往非疫區(qū)的植物和植物產品的檢疫關，組織好當?shù)氐囊咔楸O(jiān)測和防治。
此外，會議還就大力推進植物檢疫工作程序和技術方法，加強和規(guī)范國外引種檢疫審批，全面推進植物檢疫信息化管理等項工作進行了全面部署。
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