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目前，勞動和社會保障部作為牽頭單位，與包括全國總工會、中國企聯(lián)等社團組織在內的十多個國家部委，聯(lián)合組建起立法小組，前期的立法調研已經完成，目前《工資條例》正在起草中。該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪及支付機制。（1月20日《東南快報》）
這對一線職工來說，無疑是一條利好消息。但是，從勞動和社會保障部工資司司長邱小平日前在接受記者采訪時的表示中，有的地方還弄不明白，甚至還有幾分擔心。
邱小平指出，條例出臺不意味漲工資，這不僅因為“建立企業(yè)職工工資正常增長機制，單靠某一部法規(guī)很難奏效。”還因為，在市場經濟體制下，勞動者和用人單位多數(shù)是通過勞動市場建立雙向勞動關系，企業(yè)對工資的分配多數(shù)通過市場完成。既然制定《工資條例》作用有限，“不意味漲工資”，而且與市場分配原則相悖，其存在的價值究竟還有幾何？
據說，這次出臺的《工資條例》，重點要解決的問題，就是要形成工資協(xié)商共決制。既然實踐已經證明，推行工資集體協(xié)商制度，效果并不佳，采取協(xié)商共決制，真能取得好效果？職工與老板協(xié)商，如果老板把臉打得高高，不予理睬，怎么辦？生產決定分配。老板說，我想給你們加工資，但企業(yè)效益不理想，連生存都困難，遇到此情況，怎么辦？如果有的老板抱著“死豬不怕開水燙”的態(tài)度，還會“被迫”給員工加工資么？既然“具體到不同的企業(yè)，工資漲不漲、如何漲，還得因地制宜”，那么，即使“共決”了，“議價”了，又有什么用？
日前，讀到一篇名曰《法良于利益平衡點》（1月7日《了望》）文章，談到由于新《勞動合同法》有意無意地、自覺不自覺地將法律的天平傾向了“勞”方，結果事與愿違，勞動者今后將面臨更嚴峻的工作環(huán)境。作者認為，真正為“民”的立法，一定是立在法所涉及的各方利益的平衡點上的，惟有這樣，才有公平，才能實現(xiàn)不同利益方的共贏。否則，最傷害的很可能就是其初衷最想維護的那一方。
我不想給制定法律者潑冷水，之所以在《工資條例》出臺之前說上許多擔心，目的在于，既然是一件好事，就要切切實實將其辦好。在立法過程中，不要一廂情愿，寧可把問題看得復雜些，萬萬不能“想當然”，要全面聽取不同利益方的意見，了解他們的處境和愿望，以及實際存在并將可能發(fā)生的問題，以避免“事與愿違”之事再次發(fā)生。 |