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 今年，除了北京奧運(yùn)商機(jī)外，最令家電行業(yè)感到振奮的是國(guó)家的家電下鄉(xiāng)政策。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、商務(wù)部綜合司聯(lián)合發(fā)布的《家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)產(chǎn)品(電冰箱)項(xiàng)目招標(biāo)文件》提出，“財(cái)政部、商務(wù)部決定于2007年12月至2008年5月，在山東、河南和四川三省開(kāi)展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作”。
家電下鄉(xiāng)：政府發(fā)出的一個(gè)信號(hào)
由商務(wù)部制作的“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”顯示，目前已有15家生產(chǎn)企業(yè)的197個(gè)型號(hào)產(chǎn)品和21家流通企業(yè)中標(biāo)。根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民消費(fèi)水平，彩電單價(jià)將不超過(guò)1500元、電冰箱(含冰柜)單價(jià)將不超過(guò)2000元、手機(jī)單價(jià)將不超過(guò)1000元。目前，該政策已在試點(diǎn)城市全面展開(kāi)，2008年底前可望在全國(guó)鋪開(kāi)。
中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)霍杜芳告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，目前中國(guó)農(nóng)村有8億多人口、2.1億多個(gè)家庭，占中國(guó)家庭總量的67.6％。相比城市市場(chǎng)，農(nóng)村家電市場(chǎng)潛力巨大。家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)如能在全國(guó)推開(kāi)，
2008年，以縣鄉(xiāng)為主的中國(guó)三、四級(jí)家電市場(chǎng)容量有望達(dá)到2300多億元。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)消費(fèi)研究所副教授張恩碧認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)是政府發(fā)出的一個(gè)信號(hào)，引導(dǎo)企業(yè)重視農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，改變以前過(guò)于依賴國(guó)際市場(chǎng)的傾向。
家電下鄉(xiāng)：激活農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力
就家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)的有關(guān)政策，《市場(chǎng)報(bào)》記者采訪了商務(wù)部綜合司。
問(wèn)：家電下鄉(xiāng)的主要內(nèi)容是什么？
答：由中央和地方財(cái)政以直補(bǔ)方式對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)產(chǎn)品給予銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。財(cái)政部、商務(wù)部決定，在2008
年5月底前，選擇既有利于改善農(nóng)民生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的彩電、電冰箱（冰柜）和手機(jī)3大類產(chǎn)品，在山東、河南和四川3省試點(diǎn)。
問(wèn)：家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)的主要措施有哪些？
答：主要包含兩個(gè)方面的措施：
一是按照農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，組織工商聯(lián)手，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)。
二是比照出口退稅，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)家電產(chǎn)品，由中央和試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政以直補(bǔ)方式給予銷售價(jià)格13%的資金補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
問(wèn)：家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)實(shí)施多長(zhǎng)時(shí)間？
答：2008年5月底前。
問(wèn)：家電下鄉(xiāng)的試點(diǎn)產(chǎn)品在價(jià)格上有何規(guī)定？
答：根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民消費(fèi)水平，三類試點(diǎn)產(chǎn)品的價(jià)格分別為：彩電單價(jià)不超過(guò)1500元；電冰箱（含冷柜）單價(jià)不超過(guò)2000元；手機(jī)單價(jià)不超過(guò)1000元。各型號(hào)產(chǎn)品的最高終端零售價(jià)不得高于產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格，詳細(xì)可查詢www.jdxx.gov.cn。
問(wèn)：為何把對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)產(chǎn)品的補(bǔ)貼比例定為13%？
答：當(dāng)前的家電出口退稅率為13%，家電下鄉(xiāng)是比照出口退稅率，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)家電產(chǎn)品給予13%的補(bǔ)貼，即把對(duì)出口家電產(chǎn)品的優(yōu)惠政策直接補(bǔ)給我國(guó)的廣大農(nóng)民。
問(wèn)：農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)產(chǎn)品需要注意哪些問(wèn)題？
答：農(nóng)民應(yīng)事先了解家電下鄉(xiāng)的政策，了解家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)產(chǎn)品型號(hào)、最高限價(jià)和銷售網(wǎng)點(diǎn)名單（可查詢www.jdxx.gov.cn），持本人身份證和戶口簿在指定的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)產(chǎn)品，索要正規(guī)發(fā)票。開(kāi)箱時(shí)要注意驗(yàn)證及保存產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡，并以此作為申領(lǐng)補(bǔ)貼的重要憑證。
家電下鄉(xiāng)：防止向城市回流與騙補(bǔ)行為
問(wèn)：如何保證農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后能享受到優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)？
答：為保證農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后能享受到優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，兩部門(mén)對(duì)企業(yè)提出了明確要求。
要求生產(chǎn)企業(yè)做到：
（1）有24小時(shí)呼叫中心，對(duì)用戶提出的問(wèn)題能夠隨時(shí)答復(fù)。
（2）在試點(diǎn)區(qū)域（四川、河南、山東），售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到縣級(jí)城鎮(zhèn)，每縣至少有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)企業(yè)在人口集中的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立售后服務(wù)點(diǎn)，有條件的可對(duì)地域大、農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開(kāi)展巡回維修服務(wù)。
（3）中標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備一定比例的備用機(jī)，當(dāng)維修中遇到交通、維修配件供應(yīng)、維修能力等方面的困難，使用戶的家電產(chǎn)品的故障難以在5天內(nèi)得到解決時(shí)，由企業(yè)為用戶提供維修備用機(jī)等等。
問(wèn)：購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)產(chǎn)品有數(shù)量限制嗎？
答：每戶每類補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)（件）。
問(wèn)：農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)產(chǎn)品后如何領(lǐng)取補(bǔ)貼？
答：農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)產(chǎn)品后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證明原件及復(fù)印件（包括居民身份證，戶口簿或公安戶籍管理部門(mén)出具的證明）、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折以及管理部門(mén)需要的其他材料，到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)申報(bào)補(bǔ)貼。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門(mén)初核后，報(bào)縣財(cái)政部門(mén)，縣財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行發(fā)放到農(nóng)民儲(chǔ)蓄賬戶上。
問(wèn)：如何防止家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)產(chǎn)品向城市回流與騙補(bǔ)行為的發(fā)生？
答：為使補(bǔ)貼資金落到實(shí)處，為產(chǎn)品設(shè)計(jì)了專門(mén)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡（即產(chǎn)品身份證），作為農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的依據(jù)，同時(shí)通過(guò)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)建立產(chǎn)品的可追溯體系，從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)全程動(dòng)態(tài)跟蹤，每臺(tái)產(chǎn)品、每分錢(qián)的流向都有據(jù)可查，防止假冒偽劣產(chǎn)品及非試點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系，杜絕騙補(bǔ)行為的發(fā)生，同時(shí)能有效防止試點(diǎn)產(chǎn)品向城市回流。
問(wèn)：家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，兩部門(mén)還有什么后續(xù)措施？
答：商務(wù)部和財(cái)政部將建立綜合考核標(biāo)準(zhǔn)和處罰機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考核。中標(biāo)企業(yè)必須認(rèn)真履行競(jìng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行兩部門(mén)的規(guī)定，達(dá)不到規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)的，將被淘汰。 |