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[新聞回放]廣東省物價工作會議上傳出消息,物價部門對廣東電網公司的成本監審發現,去年廣東電網的利潤高達142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革,全面下調工業和居民的銷售電價。
廣東省近來似乎總是逆國內潮流而動,先是在其他地方堅持漫游費少量降價的情況下,決定將取消漫游費;現在又在國內電力企業高呼成本上升而要求漲價的關口,要全面下調工業和居民的銷售電價。從中可以看出當地政府的理性與睿智,還有對公共企業性質的正確把握。
當下物價持續上漲,如果處于上游行業的電力、石油、供水、煤炭等企業都上調價格,將會引起更加嚴重的漲價風潮。但在通貨膨脹影響事關國家經濟安全的當口,一些經常打著“經濟安全”為旗號的企業卻一再提出漲價要求。先不說石油企業一再以國際原油上漲為由上演的一幕幕“逼宮”戲,就是電力企業,自去年7月大唐、華能等五大發電集團聯名向國家發改委提出調價申請后,最近似乎在醞釀第三次提價申請。廣東一發電企業人士說:“2007年幾乎什么都漲價了,電價就是不漲。”這說明,在面對事關國家經濟安全的問題時,資源性、能源性企業都以追逐利潤為本,而忘記了公共企業的公益性原則,這些企業忘記了,他們存在的價值之一就是在這個時候發揮作用,否則國家設立這么多效率低下的企業何益?
自由競爭的企業逐利應當是本分,而壟斷性公共企業堅持公益性也是本分,如果壟斷企業將逐利當成它存在的目標,這些企業很容易走向設立它的反面,損害到國民經濟的健康發展。但現在壟斷企業大多忘記了這一點,政府對這些大型國企的股份化改造也加強了它逐利的特點,將它改造成了一個四不像,既要讓它堅持公益性,又要讓它追逐利潤。比如像石油企業,國家發改委近來就一再要求它不要漲價,但另一方面又四處宣稱它的營利能力,并以它的營利能力來考核這些企業,真是荒唐透頂!國家發改委去年甚至宣稱壟斷國有企業的營利能力強于其他企業。這種做法無疑促使壟斷國企忘記它的公益性原則,只以逐利為能事。
從這個意義上看廣東下調電價的行為,可謂順天應人之舉,是政府對公共企業的一服清醒劑。如果一味放縱壟斷國企的逐利行為,對國內產業的發展將造成更大傷害,大眾的生活會因此苦不堪言。因此,壟斷企業利潤太高不是好事,而應當保持在一個合理的范圍內。
香港電力行業也是“壟斷行業”,但其利潤一直在政府的控制下維持在一個合理的微利的范圍內,政府每年都會和這些企業協商一個合利的利潤率,但絕對不會像國內壟斷企業一樣賺取暴利,更不會以這些企業賺錢多少為能,讓這些企業公開宣稱自己是世界上最賺錢的企業。政府應當對壟斷企業有一個清醒的認識和定位,不能任由這些企業依照“資本逐利的天性”亂來。廣東省的做法無疑是對公共企業公益性原則的一個提醒,國家有關部門和其他地方政府也該清醒一下,不要只盯著壟斷國企的利潤,而忘了提醒其公益性。讓這些國企從營利的迷夢中醒過來,這才是正理。
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