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近期，國務院修改了《價格違法行為行政處罰規定》明確指出，“操縱市場價格、不執行臨時價格干預措施的企業將被處以10萬元以上100萬元以下的罰款”。同時，在1月9日召開的國務院常務會議上國家曾明確，“近期，成品油、天然氣、電力價格不得調整”。
對此，國際著名投資銀行美林證券的亞太區經濟學家陸挺在接受本報記者專訪時指出：“這在某程度上暗示了中國國內的通貨膨脹依舊居高不下，并且對于成品油價格，政府可能在今年第一季度內都將予以嚴控。”
美林最新發布的評論報告曾指出，通貨膨脹的壓力是本次政府對物價實施嚴控的最要原因。陸挺在采訪中也表示，“對《價格違法行為行政處罰規定》的修改，也是從法律上進一步對物價進行監管。處罰上限調整為100萬元也是在增加處罰力度，使《規定》更加可信。”
而根據高盛最新的２００７年12月宏觀經濟數據前瞻，雖然２００７年12月份我國消費價格指數(CPI)的同比增幅可能從11月份的6.9%放緩至
6.6%左右。但高盛認為，我國通脹壓力仍然較大，未來幾個月里CPI同比增幅很有可能出現反彈。并且，在石油、鋼鐵和煤炭等大宗商品價格上漲的推動下，工業品出廠價格指數(PPI)的同比增幅預計將上升至4.8%。
本次國務院對物價的嚴控措施中，最令人關注的便是對成品油價格的控制。對此，美林亞太區經濟學家陸挺告訴記者，“之所以國務院特別強調了成品油價格近期不得調整，是由于成品油的價格上調會對整個國民經濟有傳導性的影響。”其中，成品油價格對食品價格的傳導作用最明顯，陸挺舉例指出，我國不少內地城市的居民所食用的蔬菜都是從其他城市運輸過來的，不少蔬菜的運費甚至比產品本身還要貴，因此，不少蔬菜、豬肉等食品的價格有一半是“浸在油里”的。在我國通貨膨脹沒有明顯下降之前，成品油價格還較難上調。
此前也有機構認為，本次國務院嚴控價格行為主要在于保障春節期間的物價穩定，而對于成品油、天然氣、電力等能源價格的上調會在節后“松口”。
平安證券指出，2007年9月21日，發改委、教育部、民政部、財政部、鐵道部、農業部、商務部、國家糧食局等８個部門聯合發出通知，要求各地加強價格調控，保障中秋、國慶期間市場供應，穩定價格總水平。但政府最后還是迫于國際原油價格大幅上漲的壓力，于2007年11月1日將成品油價格提高500元/
噸，并將工業用（包括發電及運輸）天然氣的出廠基準價格上調了0.4元/立方米。這中間相隔不到一個半月的時間。
因此，平安證券的分析師認為，政府的行政命令可能在短期內有效，但最終無法和市場規律抗衡。預計，最快3月份新一屆政府成立后就可能會有相關改革措施出臺。
陸挺則認為，這次政府雖然沒有明確指出成品油等能源價格的控制期限，但他認為，在一季度內上調價格的可能性較小。
“對成品油價格的上調主要看兩個因素，一是國際原油價格的走勢，二是我國的通貨膨脹。”陸挺指出，目前國際油價的不確定性太大，未來油價走勢預測難度也很大。從目前來看，1月和2月我國通貨膨脹率下降的可能性很小，即使在3月通貨膨脹有所下降，但監管部門也不會那么快地上調價格。
“只有在通貨膨脹壓力得到明顯緩解的情況下，政府才會稍微放心地允許成品油價格進行上調。”陸挺認為，這個可能性較大的時期在今年的上半年。 |
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