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壟斷行業該多讓利百姓
    2008-01-14    王毅    來源:海峽都市報社

    廣東物價部門近日對廣東電網公司的成本監審發現,去年廣東電網的利潤高達142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革,全面下調工業和居民的銷售電價。平攤到居民家中,平均每千瓦時電將下降1分錢左右。(1月13日《南方都市報》)

    在物價指數上揚的背景下,廣東反其道而行,這自然格外引人注目。如果考慮到前不久,電力企業還以“成本增加”為由上書國家發改委要求提高電價,廣東此番下調電價更顯得難得,自然得到輿論一致好評。
    公眾自然要問:全國漲聲一片,何以廣東敢下定決心不漲反降?我以為,以下幾點原因值得關注。
    一是經濟實力使然。據報道,廣東2007年的GDP將突破3萬億元,總量可望超過臺灣地區;另一個統計則是,2007年廣東人均GDP預計超過4000美元。經濟上的富裕使廣東有足夠實力去體恤民情,兼顧到漲聲一片中的民生負擔,因而萌生下調電價的念頭也就不奇怪了。
    二是有關部門的下調之想并非無的放矢。據廣東省物價部門調查,“廣東電網在南方電網的領導下,2006年的利潤有120多億,到2007年更是高達142個億。而整個廣東電網的資產才只有800多個億,算下來資產回報率高達11%,大大超過了國際上6%到8%的平均水平。”有了如此細致的調查和如此準確的數字支撐,要求降價可謂名正言順。
    三是廣東有關部門敢為百姓利益直言,與壟斷經營企業較真,這是最值得稱道的一點,需要很大的勇氣。在這背后,則貫穿著百姓從經濟發展中得到實惠的理念。
    在為廣東叫好的同時,更該想到,倘若相關部門也能為各個壟斷行業的投入產出算一筆明細賬的話,是否更多公共產品也有著降價的空間?
    由廣東推及到全國,由電力推及到石油、鐵路等壟斷性極強的領域,它們是否也“資產回報率”過高了呢?此前怎么就沒有人認真為那些成天嚷嚷要漲價的壟斷企業算算賬呢?

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