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從今年6月1日起，超市一律不再免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳在向各省直屬機(jī)構(gòu)下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》中規(guī)定，今后各地人民政府、部委等應(yīng)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋，并將在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。（中國(guó)政府網(wǎng)9日消息）
“一律不得”應(yīng)理解為是對(duì)塑料購(gòu)物袋的全面禁止，其實(shí)早在去年7月乃至更早一段時(shí)間，沈陽(yáng)、北京和杭州就都曾極力推行過(guò)全面禁用塑料垃圾和筷子、餐巾紙等一次性用品的法規(guī)，這說(shuō)明我們?cè)诩訌?qiáng)城市規(guī)劃、治理環(huán)境污染方面已達(dá)成共識(shí)，但縱觀各地的治理效果，我們發(fā)現(xiàn)，便宜的發(fā)泡餐飲具及超薄塑料袋在市場(chǎng)上還是無(wú)所不在，可降解的環(huán)保替代品依然是“曲高和寡”，可見(jiàn)，對(duì)白色污染的治理如僅靠政府一方出臺(tái)禁產(chǎn)、禁用法令尚有值得商榷的地方。
市民塑料袋的使用率很高，一時(shí)或小范圍的治理效果難顯。去年末，據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《超市節(jié)能問(wèn)題報(bào)告》顯示，中國(guó)快速消費(fèi)品零售全行業(yè)每年消耗的塑料袋數(shù)量約為500億個(gè)。僅廣州一地，每天產(chǎn)生的塑料袋垃圾就近2000萬(wàn)個(gè)。以20萬(wàn)個(gè)為1噸計(jì)算，一年下來(lái)塑料袋帶來(lái)的垃圾就有1390噸，其占垃圾成分已從3％上升到22％，是15年前的136倍，面對(duì)如此驚人的使用率和使用量現(xiàn)實(shí)，面對(duì)我們?cè)谛l(wèi)生環(huán)保管理制度上尚不具備統(tǒng)一宏觀的管理協(xié)調(diào)體制現(xiàn)實(shí)，僅僅寄望于法規(guī)的制定推行，寄望于幾年內(nèi)小范圍的禁產(chǎn)禁用，就給人有只“堵”不“輸”，靠法規(guī)簡(jiǎn)單強(qiáng)制的疑問(wèn)，實(shí)際上，去年年初，廣州市有關(guān)部門(mén)提出的對(duì)使用塑料袋收費(fèi)從高端顧客、高端市場(chǎng)和高端社區(qū)逐步推廣實(shí)施的辦法沒(méi)能被大面積推開(kāi)已經(jīng)給我們提供了借鑒。
綠色環(huán)保塑料袋還難以讓市民普遍接受。這主要基于兩方面原因，一是我們的政府部門(mén)在加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管等手段之外，還沒(méi)推出能讓市民易于辨別的既符合規(guī)范又品質(zhì)優(yōu)良的綠色包裝產(chǎn)品和專用標(biāo)志，這也是為什么雖然早在1990年衛(wèi)生部就發(fā)布了《關(guān)于食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》，但十多年來(lái)大量再生塑料袋還在與食品“肌膚相親”的原因。二是其價(jià)格昂貴讓人忘而卻步，據(jù)介紹，超薄塑料袋在批發(fā)市場(chǎng)上一般是三到四分錢一個(gè)，而可降解塑料袋每個(gè)則在一毛五分左右，
對(duì)于一個(gè)一天只用500個(gè)塑料袋的商場(chǎng)來(lái)說(shuō)，一天的成本就要多出60多元，這種利潤(rùn)成本差異，難說(shuō)能不讓人們有所顧忌。
塑料垃圾治理是一個(gè)長(zhǎng)期工程，需要我們從“減、管、用、教”等多方面加強(qiáng)治理。既需要通過(guò)實(shí)施減免稅等政策來(lái)促進(jìn)和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成，也需要運(yùn)用“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”和“污染者付費(fèi)”的原則征收塑料垃圾產(chǎn)生費(fèi)，更需要抓住市民的生活實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保塑料袋的認(rèn)證和推廣，讓市民無(wú)需專業(yè)測(cè)定也可以輕易鑒別塑料袋的品類和級(jí)別，這樣，我們就能在政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市規(guī)劃、科技開(kāi)發(fā)等諸多方面形成對(duì)“白色污染”的綜合治理，達(dá)到循環(huán)利用、造福人類的目的。 |