勞動和社會保障部有關負責人表示：我國力爭用兩年左右的時間在全國基本實現養老保險省級統籌，并積極推進做實養老保險個人賬戶，為將來養老保險在更大范圍內的統籌做準備。
養老保險省級統籌是指養
老保險由省一級有關政府部門統一管理的制度，在省一級范圍內統一征集、統一調劑費用，并統一計算基數與繳費比例。早在1998年，國務院就做出決策，要求各省區逐步推行養老保險的省級統籌。但此后這項工作進展速度一直不均衡，只有少數省市如北京、上海等實現了真正意義上的省級統籌，大部分省份仍是市、縣一級統籌。養老保險停留在市縣級統籌層面，統籌層次低，基金管理分散，調劑力度小，抗風險能力弱，不僅不能很好地發揮社會保險“社會共濟”的功能，也帶來了社會保險關系轉移接續難的問題。
據介紹，目前勞動保障部正在大力推行“金保工程”，這將為規范經營管理、實現省級統籌提供技術平臺。此外，勞動保障部還將明確省級統籌標準、規范統籌管理辦法，為各地推進養老保險省級統籌提供指導。勞動和社會保障部已經研究初步擬定了農民工養老保險辦法，準備進一步修改完善后上報國務院審批。這一辦法，有望給外來務工人員設定專門的繳費比例和轉移辦法。
這位負責人同時透露，根據養老保險改革的總體構想，今后有望實現養老保險在更大范圍內的統籌。目前，勞動保障部門積極推進做實養老保險個人賬戶的工作，也是為今后養老保險在省與省之間的轉移接續做準備。
據悉，在一些勞動力流動頻繁的省份，已經開始嘗試社保的對接轉移工作。福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區的勞動保障部門，提出要在泛珠三角合作區域內逐步建立起相互銜接、可轉移持續的社會保障體系。這一體系主要是針對合作區域內的跨省務工人員。
2007年12月底，社會保險法草案首次提請全國人大常委會會議審議。“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”被該草案確定為中國社會保險制度的方針。草案還授權國務院規定除基本養老保險基金以外的其他社會保險基金實行省級統籌的時間和步驟，個人跨地區流動或者發生職業轉換如何轉移接續社會保險關系等。 |
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