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年關將至，深圳市社保窗口出現勞務工退保的現象。在市社保基金管理局個人服務中心，記者看到，有上千人排成6條長龍，大多數都是辦理養老保險退保手續的。據介紹，每天退保的農民工一般在1500人左右。記者采訪了十幾個辦理退保手續的員工，發現他們參保的時間從幾個月到幾年不等，退保數額從數百元到上萬元。(1月8日深圳商報)
讓農民工參加社會養老保險，使他們老有所養、醫有保障，既是穩定農民工隊伍、維護城市經濟發展的具體措施，也是一項實在的惠民政策，體現了政府對農民工的人文關懷。然而，農民工們為什么會如此“積極主動”地放棄這項已捏在手里的權益，寧愿犧牲長久利益也要退保？
粗淺地看，農民工們的集中退保，是急功近利的表現。他們“鼠目寸光”地僅僅把社保金當成了一項“可以多拿點”的“銀行存款”，純屬個人行為。深層次看，卻是社保的制度性缺陷使農民工社會保險的“養老”功能成了一塊“畫餅”，從而迫使他們退保。
根據《深圳經濟特區企業員工社會養老保險條例及其實施規定》，非該市戶籍員工在深圳工作期間依法繳納養老保險費，累計繳費滿15年，達到國家法定退休年齡的，可在深圳享受按月領取養老金的待遇。然而，從現實來看，農民工進城務工，一方面由于個人及家庭的原因，大多是流動的；另一方面，由于企業的原因(辭退或倒閉)，也使他們不得不流動。連續在一個城市工作15年，對于絕大多數農民工來說，可能性不大。也就是說，在這個制度下，農民工想按月領取“養老保險金”只能是看得見、吃不著的一塊“美麗畫餅”。
由此看來，農民工們看似“不可思議”的集中退保舉動，就有了合理的解釋———與其等著吃那塊其實是吃不著的“畫餅”，還不如先吃“現成的”，吃到一塊是一塊。在這種情況下，無論是主動流動還是被動流動的農民工，自然會選擇在“回家過年”之時，集中退保。否則，不僅享受不到養老的待遇，也丟掉了眼前的利益。這也是深圳出現農民工“退保數額從數百元到上萬元”的根本原因。
跳出深圳來看，之所以會出現農民工大批量集中退保，更重要的原因在于，農民工社保沒有實現全國“通存通兌”。眼下，不少地方都出臺了農民工可以參加當地社會保險的政策。但是，在農民工全國流動的現實情況下，這種制度設計實際上所給予農民工的只是一張“地方糧票”，由于它不能在全國范圍內“無障礙使用”，農民工也只好忍痛拋棄。農民工社保在全國范圍內“通存通兌”這個問題一天不解決，農民工無奈退保的現象，就還會繼續上演。
社會保障是重要的民生工程。如今，農民工已經成為經濟建設的一支不可或缺的力量，他們有保障，經濟發展就有保障，社會穩定就有保障。現在，關愛農民工已經成為全社會的共識，也成為各級黨委、政府的重要工作。要真正關愛農民工這個群體，不妨從他們最為迫切需要的社會保障做起。就現實來看，我們已經有了對農民工提供社會保障的基礎，也有了這樣的經濟實力。我們所要做的，就是讓農民工的社會保障在全國范圍內無縫對接。盡管工程浩大，但卻是我們應該做而且必須要做好的工作。 |