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| 北京宋莊藝術家陷入小產權困局 | 截止到2006年，全國的耕地面積為18億2700萬畝，人均只有1.39畝。就在耕地面積不斷減少的同時，2007年，房地產市場上有個熱門——小產權，這兩者之間究竟有著什么樣的關系？
記者了解到，幾百萬畝被侵占的土地中，大量農業用地被用來開發成了小產權房。
小產權房 威脅糧食安全
前不久，國家六部委召開了全國縣市、鄉鎮、村級干部國土資源法律知識電視電話會議。在會上，國土資源部部長徐紹史公布了這樣一個數字，截止到2006
年，全國的耕地面積為18億2700萬畝，人均只有1.39畝，其中北京、天津、上海、浙江、福建、廣東六省市人均擁有的耕地比聯合國糧農組織確定的
0.8畝的警戒線還要低。
國土資源部部長徐紹史說：“這十幾億人口基本做到糧食自給，耕地絕對不能少于18億畝，所以違規違法用地確實危害了糧食安全。”
18億畝耕地的底限不能突破，但是徐紹史部長表示目前耕地保護的現狀卻不容樂觀，2007年9月中旬到年底，國土資源部專門部署了全國土地執法的百日行動，結果發現，違法違規侵占土地的數量驚人：清理出來的違法違規的案件宗數是32000件，涉及到的土地是數百萬畝。
小產權房 風險不斷加大
小產權火爆，就因為它比城里的商品房便宜很多，但在便宜的背后，小產權麻煩也不少，它蓋在耕地或者宅基地上、沒有繳納土地出讓金、沒有合法手續，換句話說，它不受法律保護。
前不久，國務院叫停了小產權房，明令禁止城鎮居民購買小產權住房，這個規定剛剛宣布，北京市第二中級人民法院就對一起小產權官司作出了終審判決。
5年前，北京宋莊一個名叫馬海濤的農民，自愿把自家宅基地的使用權和8間房以4.5萬元的價格賣給一個名叫李玉蘭的畫家，5年后，當宋莊發展成了知名的藝術家聚居區之后，當地的房價也是一個勁地往上漲，于是農民馬海濤開始反悔，向法院起訴要求要回房屋，結果法院判令雙方的買賣協議無效，馬海濤向畫家支付
93808元房屋補償，畫家90天以內騰退房屋。
李玉蘭認為，這套房子以前是屬于農民的私有財產，農民有權出售自己的房屋，因此合同應該是有效的，于是李玉蘭向北京市第二中級人民法院提起了上訴，沒想到再次敗訴，那法院為什么認為農民把自己的私有財產賣給李玉蘭違法？
法院認為，農民的私房蓋在屬于集體所有的宅基地上，對宅基地，農民只擁有使用權。所以，他們只能把自己的私房賣給本集體的農民，而不能把私房賣給這個集體以外的任何人，哪怕對方是另外一個集體的農民也不行。
北京大量宅基地用來建小產權房
我們的記者在北京郊區做了調查，發現，在北京懷柔區北宅村一個名叫溪湖北宅的樓盤正在銷售，中介人員告訴記者，這些房子都是在宅基地上建起的小產權房，一期70多套，如今已經賣出近40套，不僅如此，為了說服買房人，中介人員告訴記者這些房屋都有正規的規劃。
雖然記者反復追問，但中介人員始終不肯透露規劃是哪一級政府審批的。在記者準備離開時，意外地發現北宅村的規劃圖上還標著一片四合院，那么，這片四合院是準備用于村民居住還是用于出售？
記者了解到，這一片四合院分為1000平方米和850平方米兩種戶型，氣派非常的四合院的價格分別為230萬和200萬元，那么，這些占地驚人的四合院是不是小產權房屋？中介人員告訴記者，買房人得到的只是70年的土地使用權和地面建筑，中介人員還告訴記者，像這樣占地1000平方米、850平方米的四合院已經被城里人買走了好幾套，同時他們還一再強調這些小產權的四合院能夠轉成大產權。
在北宅村的調查中，記者發現大量的宅基地被用來建成小產權的房屋出售，那么這會給當地農民帶來什么影響？在北宅村，小產權房大量侵占農民的宅基地，雖然中介人員不知道那些要分家的農民，以及他們的下一代，會不會因為沒有宅基地而去占用耕地，但中介人員知道的是，在懷柔，小產權房十分普遍。
在北京不止懷柔小產權房屋迅速膨脹，在通州和房山，小產權房的建設和銷售更是成了公開的秘密。
全國各地小產權房數量驚人
小產權房在北京迅速蔓延，那么全國范圍內它究竟占了多少比例？采訪中記者了解到，小產權的房屋由于沒有完善的銷售手續，因此數量很難統計，但一些機構、專家的抽樣調查卻顯示，小產權房屋的數量驚人，北京有人估計大概占了20%左右，深圳這樣的城市占的比重就更高，有的可能高達40%近50%。
調查中記者還發現，數量驚人的小產權房就醒目地樹立在各個村莊的田間地頭，從打地基、直到最后銷售，一般都要經歷幾個月甚至一年多的時間，這么長的時間里，如果地方政府及時制止的話，它們根本就不可能建起來。
其實，早在1999年5月，國務院辦公廳就發布規定，農村住宅不得向城市居民出售，建設部也曾多次發出風險提示，提醒城市居民不要購買在農村集體土地上建設的房屋，否則將無法辦理房屋產權登記，權益難以得到保護，可實際情況卻是，小產權房熱銷多年，大量城市居民選擇了小產權房，明明都知道小產權不合法，風險巨大，那又是誰在背后推動著這塊市場不斷膨脹？
一方面，大產權房高不可攀的價格，讓不少城市居民開始選擇小產權房，形成了龐大的買方市場；另一方面，一些村鎮在大產權房價格飆升的背景下，也開始迅速把土地變現，這也讓小產權房有了立足之地。
據濟南市槐蔭區段店鎮彭莊村鑫鵬小區銷售負責人介紹，一個樓做好，給村里100萬，剩下的是利潤。巨大的利誘之下，村委會不惜出讓土地，而采訪中，記者還發現，越是靠近城市邊緣的農村，出讓土地的現象越嚴重。
因為村里要發展，所以就違規建小產權房。一些專家告訴記者，在這些理由之外，靠近城市的村莊紛紛開發小產權，還隱藏著另一個秘密，那就是城市的發展過程中，一定會占用農田，如果村里不開發小產權房，土地一旦被地方政府征用，那么土地的大部分利潤將被地方政府拿走。
城市的高房價造就了小產權房的巨大市場需求，而村級組織也有著強烈的賣地沖動，在此情況下，一些不正規的開發商開始迅速介入，并在一棟棟小產權房的交易中賺到了自己的利潤。 |