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日前，美國商務(wù)部針對某些來自中國的鋼管確定了初步反傾銷關(guān)稅,理由是,這些鋼管在美國以低于市場的價格銷售。
美國助理商務(wù)部長David
Spooner在聲明中表示，“價格歧視損害了美國制造商的利益。”
美國商務(wù)部表示，這次行動針對的是圓形焊接鋼管產(chǎn)品,主要用于建筑工程。一些中國制造商將面臨25.67%的初步反傾銷關(guān)稅,其他則將面臨51.34%
的關(guān)稅。美國海關(guān)將得到指令，根據(jù)上述稅率對來自中國的鋼管收取保證金。美國商務(wù)部將在5月宣布關(guān)于上述鋼管產(chǎn)品反傾銷關(guān)稅的最終決定。
美“反傾銷”由來已久
早在2006年，美國鋼鐵企業(yè)就曾對包括寶鋼在內(nèi)的6家中國鋼鐵企業(yè)的熱軋鋼等產(chǎn)品提出反傾銷申請。
2007年6月，12家美國鋼鐵制造商向美國政府抱怨,表示從中國等國家進口的有關(guān)商品在美國的銷售已構(gòu)成傾銷，要求對中國輸美焊縫鋼管進行反傾銷和反補貼調(diào)查。他們要求美國政府對來自中國的焊縫鋼管征收高達80％左右的關(guān)稅。
2007年7月17日，美國商務(wù)部正式立案對我國輸美薄壁矩形鋼管發(fā)起反傾銷反補貼合并調(diào)查。2007年8月10日，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)發(fā)布公告稱,ITC初步裁定我國輸美薄壁矩形鋼管存在實質(zhì)性損害。
而去年以來，中美也已三次召開鋼鐵行業(yè)對話,試圖通過對話來解決雙方在“市場、產(chǎn)業(yè)整合、生產(chǎn)、產(chǎn)能、出口退稅以及政府補貼”等各方面的分歧。但從美國不斷裁定我國出口鋼材“傾銷”、“補貼”來看，雙方的分歧依然巨大。
據(jù)國際鋼鐵協(xié)會網(wǎng)站的最新數(shù)據(jù)顯示，中國是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國，2006年產(chǎn)量為4.227億噸；日本位居第二，產(chǎn)量為1.1162億噸；美國排第三，產(chǎn)量為9860萬噸。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)成“突破口”
據(jù)了解，2007年上半年我國對美國出口鋼材234.29萬噸，同比增加2.71萬噸，增長1.17%。但業(yè)內(nèi)人士指出,中國鋼鐵出口量的持續(xù)增加，并非美國鋼鐵業(yè)疲軟的惟一原因。鋼鐵業(yè)作為夕陽產(chǎn)業(yè)的國際大環(huán)境、美國汽車工業(yè)的滑坡和美國鋼鐵企業(yè)自身缺乏及時調(diào)整和鞏固,才是美國鋼鐵業(yè)日益疲軟的根本原因。
對于美國的反傾銷調(diào)查，中國五礦化工進出口商會表示，美國至今尚未承認中國市場經(jīng)濟地位，在對來自中國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時,通常采用“替代國”的辦法計算傾銷幅度，從而征收高額反傾銷關(guān)稅。但美國在對來自中國的產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查的同時,又進行反補貼調(diào)查,加征反補貼稅。美方這種對來自同一國家的產(chǎn)品采用“雙重計算”的做法，有悖于美國的相關(guān)法律,并嚴重違反WTO有關(guān)規(guī)定。
“美方不過是在找突破口，中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)是很容易受到攻擊的產(chǎn)業(yè)。”英國歐華律師事務(wù)所反傾銷專家馬鴻基此前曾表示，“一旦這一突破口被沖破，美國可能會對中國其他產(chǎn)業(yè)，如木地板、鋼纜線等進行反補貼調(diào)查。”
有關(guān)專家指出，無論如何，中國鋼鐵出口并不存在傾銷，并且也沒有政府補貼。 |