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| 2007-12-28 本報(bào)記者:劉亢 劉健 王金濤 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在全面減輕國有企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)之后，重慶走出了國企改革的第二步棋——整合。
從2003年8月到2007年10月，重慶市屬重點(diǎn)國有企業(yè)集團(tuán)4年間由39家減至21家，國有資產(chǎn)規(guī)模卻由1700億元增至5329億元，排位由全國第十九位躍升至第七位。與此同時(shí)，銷售收入超百億元的重慶市屬國企集團(tuán)由1家攀升至16家。巨大的變化歸功于重慶市國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，重組的成功又得益于市場化整合。
讓一元化優(yōu)勢企業(yè)并入混合性控股集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)性整合，是重慶國企重組成功的一大秘訣。重慶化醫(yī)控股(集團(tuán))公司的前身是重慶市化工局和醫(yī)藥局。2000年8月，重慶市取消八大工業(yè)局，化工局和醫(yī)藥局在分離行政職能后，成立化醫(yī)集團(tuán)公司，變成了“翻牌”公司。到2004年底，化醫(yī)集團(tuán)盡管經(jīng)過內(nèi)部改制和重組后有所改善，但沉重的債務(wù)包袱使其依然步履維艱，債務(wù)經(jīng)過重慶渝富資產(chǎn)管理公司打包處置后，資產(chǎn)負(fù)債率依然接近70%。與此同時(shí)，一度瀕臨絕境的原核工業(yè)總公司建峰化工總廠卻絕處逢生，在成功轉(zhuǎn)產(chǎn)氮肥后，成為全國優(yōu)秀化工企業(yè)。截至2004年，建峰化工總廠資產(chǎn)負(fù)債率不足20%，顯示出旺盛的生命力。
如何使化醫(yī)集團(tuán)徹底脫困？重慶市政府決定讓建峰化工總廠于2004年11月并入化醫(yī)集團(tuán)。整合后，集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率不到30%，使集團(tuán)的信用大大增加，也為化醫(yī)集團(tuán)的搬遷企業(yè)解決了燃眉之急。集團(tuán)所屬的天原化工廠位于重慶主城區(qū)嘉陵江畔，幾年前就提出搬遷，搬遷地點(diǎn)卻一直沒有著落。兩大企業(yè)整合后，建峰總廠在涪陵區(qū)儲(chǔ)備土地成了天原化工廠的新廠址，搬遷難題迎刃而解，搬遷后的天原化工總廠還和建峰總廠合資成立了天原化工有限公司。
靈活運(yùn)作股權(quán)做大國有資產(chǎn)，是重慶市國企改革的一大亮色。近年來，重慶市涌現(xiàn)出兩大商業(yè)企業(yè)：商社集團(tuán)及重慶百貨股份公司。前者是國有企業(yè)，后者是上市公司，當(dāng)時(shí)法人股中雖然有國有股，但國有股的話語權(quán)已經(jīng)不起決定作用。1995年重百上市時(shí)，國有股份占35%，但國有股權(quán)代表重慶市華貿(mào)國有資產(chǎn)管理公司后來又將17%股份轉(zhuǎn)讓給了重慶路橋公司，股權(quán)降為18%，而重慶路橋的大股東是民營企業(yè)。后經(jīng)股權(quán)變更，重慶路橋在重百股份的實(shí)際控制股權(quán)已達(dá)19%。
在多年來想重組兩大商業(yè)企業(yè)卻無法實(shí)施的情況下，重慶市開始了新的嘗試。市政府首先下發(fā)文件，把華貿(mào)公司在重百股份中的18%股份無償劃轉(zhuǎn)給商社集團(tuán)，使商社集團(tuán)成為重百股份的股東。然后，商社迅速收購了小社會(huì)法人股，使自己的股權(quán)達(dá)到21%，成為重百最大的股東。在擁有最大話語權(quán)的情況下，商社集團(tuán)向重慶路橋公司要求回購其股份。經(jīng)過反復(fù)談判，商社以9000萬元回購了重慶路橋股份，使自己的股權(quán)占到了40%。除去20%的流通股，商社集團(tuán)已占據(jù)了絕對控制地位，剩下的法人股權(quán)則分屬于其他國有企業(yè)。這樣，商社集團(tuán)以兩次股權(quán)收購的方式，完成了自己和重百股份的整合。
如何讓重組企業(yè)成為有機(jī)整體而非“貌合神離”，是國有企業(yè)重組中的頭號難題。重慶市國企重組本著資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中、資本向優(yōu)秀企業(yè)家集中、資金向優(yōu)秀產(chǎn)品和核心產(chǎn)業(yè)鏈集中的原則，讓優(yōu)秀企業(yè)家整合并經(jīng)營國企，創(chuàng)造性地解決了這個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的目標(biāo)。
重慶市國資委主任崔堅(jiān)說，通過國企重組，重慶市國有資產(chǎn)布局更合理，產(chǎn)業(yè)更集中，優(yōu)勢集團(tuán)和超大型集團(tuán)發(fā)展能力更強(qiáng)，資源配置能力更優(yōu)，國有企業(yè)的“板凳”和“帽子”也更少了。
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