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| 中國(guó)外貿(mào)：陣痛中走向開放的“而立之年” |
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| 2007-12-27 作者:姚玉潔 紀(jì)尚斌 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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美國(guó)商務(wù)部不久前對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的新充氣工程機(jī)械輪胎作出反補(bǔ)貼初步損害裁決。自去年11月美國(guó)打破對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不適用《反補(bǔ)貼法》慣例，對(duì)中國(guó)銅版紙發(fā)起首宗反傾銷、反補(bǔ)貼合并調(diào)查以來，已對(duì)中國(guó)發(fā)起8宗“兩反”合并調(diào)查。中國(guó)已成為今年全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。
1978年，中國(guó)向廣袤的世界打開大門，一步步跨向全球自由貿(mào)易體系。近30年過去了，站在開放“而立之年”門檻前的中國(guó)外貿(mào)卻正在遭遇前所未有的貿(mào)易摩擦困擾。
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)表明，今年前11個(gè)月，中國(guó)遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿(mào)易摩擦62起，已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)已連續(xù)5年成為遭受337調(diào)查最多的國(guó)家。僅今年1-10月，美國(guó)就對(duì)中國(guó)發(fā)起337調(diào)查14起，占其同期立案總數(shù)的50%以上。
而惡意丑化中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為貿(mào)易保護(hù)主義的新變種。物美價(jià)廉的中國(guó)制造受到普通消費(fèi)者的喜愛，人為制造貿(mào)易壁壘容易引起他們的反感。一些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義者正試圖通過妖魔化中國(guó)制造，引起普通消費(fèi)者恐慌，進(jìn)而取得民眾支持。今年以來，“二甘醇牙膏”、水產(chǎn)品危機(jī)、美泰玩具召回等事件令中國(guó)制造面臨信譽(yù)危機(jī)。一些媒體歪曲事實(shí)、不負(fù)責(zé)任地制造恐慌氣氛，令一些中國(guó)出口商蒙受了巨大損失。
壓力不僅來自外部，還來自國(guó)內(nèi)政策變化引發(fā)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。在今年數(shù)次調(diào)整相關(guān)商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率的基礎(chǔ)上，中國(guó)政府宣布從7月1日起取消或降低2831項(xiàng)商品的出口退稅，涉及中國(guó)海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。
一系列措施讓中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速呈現(xiàn)“一增一減”趨勢(shì)。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，今年前11個(gè)月，我國(guó)出口同比增長(zhǎng)26.1%，進(jìn)口增長(zhǎng)20.5%，相差5.6個(gè)百分點(diǎn)；而2005年上半年，出口增幅高于進(jìn)口增幅18.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此，今年1-11月，中國(guó)外貿(mào)順差仍然達(dá)到2381.2億美元。
人民幣持續(xù)升值擠壓了中國(guó)出口企業(yè)的利潤(rùn)空間，削弱了它們?cè)谌蚴袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來，人民幣對(duì)美元升值步伐不斷加快，已超過5%。11月23日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)首次突破7.4關(guān)口，達(dá)到7.3992。據(jù)中國(guó)摩托車商會(huì)透露，到今年8月，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值達(dá)到7.57元兌換1美元時(shí)，中國(guó)已有五家摩托車企業(yè)關(guān)門倒閉。
更多中國(guó)企業(yè)正在通過技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品附加值來化解人民幣升值壓力。人民幣升值盡管短期內(nèi)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)帶來負(fù)面影響，但對(duì)于謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)來說，也降低了企業(yè)進(jìn)口機(jī)械、引進(jìn)國(guó)外高端人才、構(gòu)建海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的成本。改革開放即將進(jìn)入第30個(gè)年頭，中國(guó)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資的考量已經(jīng)從改革開放初期的數(shù)量規(guī)模目標(biāo)，轉(zhuǎn)向?qū)ν赓Q(mào)易、外商投資在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用，更關(guān)注的是它們給國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行帶來的效益和提升。
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