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全國人大常委會(huì)23日開始審議個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月1600元提高至每月2000元。財(cái)政部部長謝旭人說，把個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2000元，將減少財(cái)政收入約300億元；同時(shí)，工薪階層納稅人數(shù)占全國職工總?cè)藬?shù)比例將由50％左右降為30％左右。（12月23日新華網(wǎng)）
眾知周知，2006年以前個(gè)人所得稅一直以800元為起征點(diǎn)，2006年1月1日起，標(biāo)準(zhǔn)才上調(diào)至1600元。然而，僅僅時(shí)隔兩年就有專家提出應(yīng)當(dāng)再次提高個(gè)稅起征點(diǎn)，這種意見也得到了許多普通老百姓的支持。此前，中國青年報(bào)調(diào)查中心開展的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，有97%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，還需要調(diào)高。看來，調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)是大勢(shì)所趨，有著廣泛的民意基礎(chǔ)。
作為一個(gè)長期在基層工作的普通公務(wù)員，我對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高是舉雙手贊成的。最近幾年，雖然工資增加了一些，福利也好了一些，但物價(jià)比工資漲得還要快，伙食費(fèi)、社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)、住房公積金、贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)孩子……壓得我們喘不過氣來，那些動(dòng)輒幾千元一平米的商品房更是讓我們望而卻步。為此，筆者對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整有三點(diǎn)期盼——
一盼法定個(gè)稅起征點(diǎn)要有前瞻性。個(gè)稅法修訂才過兩年，當(dāng)時(shí)大家就認(rèn)為1600元的起征點(diǎn)太低，可有關(guān)專家就是聽不進(jìn)大多數(shù)公眾的意見。這次再度修訂，必須汲取前面的教訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)見性，保持法律的穩(wěn)定性。朝令夕改，不僅僅是浪費(fèi)了立法資源，也有損法律的嚴(yán)肅性。愚以為2000元的起征點(diǎn)還是低了點(diǎn)兒，宜定在3500——5000元之間。
二盼個(gè)稅起征要顧及工薪階層利益。征收個(gè)人所得稅的目的是為了縮小貧富差距，不是為了向工薪階層征稅。但從目前的情況來看，大多數(shù)工薪階層都要交稅。從97．0％的公眾都期待調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)中，不難看出這種民生憂慮不僅存在于普通工薪階層，也存在于學(xué)界中，還存在于所謂的中產(chǎn)階層中。如果起征點(diǎn)還定在2000元，無疑還是向這些人收稅，提高不提高沒什么實(shí)際意義。
三盼個(gè)稅起征點(diǎn)不能籠統(tǒng)地搞全國一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)地在工資上存在一定的差距，消費(fèi)水平也不一樣。一刀切地搞個(gè)2000元或其他金額，看似公平，也好操作，實(shí)際上卻帶來區(qū)域與不同薪酬人群的分配不公，執(zhí)行起來未必能達(dá)到良性循環(huán)的預(yù)期。愚以為，一般的個(gè)稅繳納應(yīng)以扣除基本生活費(fèi)用（如社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)、住房公積金等）為基準(zhǔn)來確定，發(fā)達(dá)地區(qū)的起征點(diǎn)可適當(dāng)提高，在平均水平之上，這樣才能真正達(dá)到預(yù)期目的。
個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整是好事，希望有關(guān)部門正視民意訴求，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，因?yàn)槲覈壳耙呀?jīng)具備了減征個(gè)稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 |