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在12月9日閉幕的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委主任馬凱表示，明年我國將在審核供水企業(yè)運(yùn)營成本、強(qiáng)化成本約束基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高城市供水價格。（詳見今日大河報(bào)A02版）
油價在漲，電價最近也有企業(yè)代表通過“上書”建議上漲，更不用說還有一年多來節(jié)節(jié)攀升、居高不下的以食品價格為核心的CPI——這種背景下，國家有關(guān)部門再度給出“明年將提高城市供水價格”的政策信號，其不招輿論待見的命運(yùn)無疑是注定的，這正如有網(wǎng)友不無偏激抱怨的：“除了工資，還有什么不漲？”
不過，雖然如此，具體到“提高水價”，筆者以為，一味簡單地抱怨排斥，未必是最可取和富有建設(shè)性的態(tài)度。所以有此看法，不僅是因?yàn)椋瑖野l(fā)改委在放出“適當(dāng)提高水價”這一政策信號的同時，強(qiáng)調(diào)了“審核供水企業(yè)運(yùn)營成本、強(qiáng)化成本約束”這樣一個重要前提，這意味著，如果這一前提能被嚴(yán)格遵守，“提高水價”其實(shí)并不等于盲目漲價，也非單純是在為供水企業(yè)牟利；還在于，從節(jié)約資源、建立環(huán)境友好型社會的角度看，適當(dāng)提高水價，客觀上確實(shí)有助于促進(jìn)我們的水資源節(jié)約意識。數(shù)據(jù)顯示，我國的淡水資源，雖然總量達(dá)到28萬億立方米，居世界前列，但人均資源量只相當(dāng)于世界人均的1／4，世界排名第121位，被列為世界上最貧水的13個國家之一。因此，通過適當(dāng)提升水價來準(zhǔn)確反映水資源的稀缺程度，理順作為資源性產(chǎn)品的供水價格，應(yīng)該說既是合理的，也是必要的。
更重要的是，就目前我們水供給中的主要矛盾和問題來看，水價的高低其實(shí)并非事情關(guān)鍵，而最關(guān)鍵最緊迫的是：水質(zhì)的根本提升。眾所周知，伴隨這些年我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的環(huán)境尤其是水資源環(huán)境形勢日趨嚴(yán)峻——“全國70％的江河水系受到污染，40％基本喪失了使用功能，流經(jīng)城市的河流95％以上受到嚴(yán)重污染”，而與此相伴隨的是同樣嚴(yán)峻的飲用水安全形勢——統(tǒng)計(jì)顯示：目前我國城市供水有20％不達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲用水不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)更接近50％，這也就是說，時下在我國，有超過1億的城市人口和3億的農(nóng)村人口，實(shí)際上喝不到安全達(dá)標(biāo)的飲用水。
必須強(qiáng)調(diào)指出的一點(diǎn)，這里所說的“達(dá)標(biāo)”，所“達(dá)”的其實(shí)僅僅是1985年頒布的、遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需要的舊“國標(biāo)”，而非今年7月1日起已正式實(shí)施、對飲用水安全質(zhì)量提出更廣泛和嚴(yán)格要求的新國標(biāo)——國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，按照這一新國標(biāo)，指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的自來水，應(yīng)該是可以“直接飲用”的。顯然，若以這樣的新標(biāo)準(zhǔn)來考察當(dāng)前我們的飲用水質(zhì)量狀況，其“達(dá)標(biāo)”程度，必將更加不堪、難以讓人樂觀。
因此，值此國家提出“適當(dāng)提高城市供水價格”之際，我們有理由提出這樣的期待和要求：在提高水價的同時，供水企業(yè)也能嚴(yán)格遵守和執(zhí)行新的飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)，從而大幅度、根本性地改善和提高供水質(zhì)量，確保飲用水的安全健康，真正做到飲用水供給的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”——果能如此，我想，不僅“適當(dāng)提高城市供水價格”的政策實(shí)施，將會贏得公眾更廣泛的理解，而且最終也必然有利于促進(jìn)水資源的節(jié)約和改善飲用水的安全形勢。 |