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第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)將于12月12日至13日在北京召開(kāi)。本次對(duì)話的主題是“抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)”。
主題鎖定全球化
中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人昨天在接受新華社專(zhuān)訪時(shí)表示，本次對(duì)話將由兩國(guó)元首特別代表———中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森共同主持，為期一天半。美方與會(huì)人員包括美國(guó)駐華大使雷德、商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷斯、衛(wèi)生與公共服務(wù)部部長(zhǎng)萊維特、美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布、環(huán)保署署長(zhǎng)約翰遜、能源部副部長(zhǎng)塞爾、副國(guó)務(wù)卿杰弗里、美國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)蘭布賴(lài)特等9位部級(jí)官員；中方將由吳儀副總理率領(lǐng)多位部長(zhǎng)參加會(huì)議。
本次對(duì)話主題是“抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)”。謝旭人稱(chēng)，對(duì)話包括6個(gè)議題：中美雙方抓住經(jīng)濟(jì)全球化益處，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)；強(qiáng)化貿(mào)易誠(chéng)信；經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；應(yīng)對(duì)不同能源選擇帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響；綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境可持續(xù)性；促進(jìn)中美雙邊投資。
“對(duì)話議題較為平衡地體現(xiàn)了雙方關(guān)切，也符合對(duì)話就全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性問(wèn)題進(jìn)行討論的定位。”
中方開(kāi)始疲勞了？
值得注意的是，據(jù)美國(guó)財(cái)政部7日公布的信息，此次SED并不像去年一樣在人民大會(huì)堂舉行，而是在離北京市區(qū)45公里的中信國(guó)安（愛(ài)股,行情,資訊）第一城國(guó)際會(huì)議展覽中心舉行。有美國(guó)媒體認(rèn)為，中國(guó)政府已經(jīng)不像以前那么重視SED了，“我們看到了中國(guó)方面的‘對(duì)話疲勞’。”
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話由中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)布什在2006年共同倡議設(shè)立。對(duì)于前兩次SED，外界評(píng)論認(rèn)為其成果有限，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森上周亦坦言，“前兩次SED未達(dá)預(yù)期。”
對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授沈丁立認(rèn)為，對(duì)話地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的確體現(xiàn)了中國(guó)政府態(tài)度：在美國(guó)的咄咄相逼下，中國(guó)越來(lái)越不喜歡中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話了�！扒皟纱螌�(duì)話，美國(guó)從中國(guó)得到許多利益，而中國(guó)所得甚少�！�
美國(guó)財(cái)政部中國(guó)特使霍爾默7日在新聞發(fā)布會(huì)上也降低了本次SED的預(yù)期，他保守表示：“很難說(shuō)會(huì)達(dá)成什么具體協(xié)議，因?yàn)镾ED目的是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)�！�
頭號(hào)議題：產(chǎn)品食品安全
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，SED帶給他們的最大機(jī)會(huì)就是與中國(guó)商討人民幣問(wèn)題。為完成這個(gè)使命，保爾森也不遺余力地在任何一個(gè)能利用的場(chǎng)合敦促人民幣升值。不過(guò)，本次SED中，新突起的產(chǎn)品食品的安全問(wèn)題則超越了人民幣問(wèn)題，成為新的重頭戲。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森7日明確指出，產(chǎn)品和食品安全問(wèn)題將是本次SED的頭號(hào)議題，其重要性超過(guò)了人民幣問(wèn)題。
保爾森7日在接受美國(guó)電視采訪時(shí)表示，“當(dāng)我們?nèi)ツ?月啟動(dòng)SED機(jī)制時(shí)，我們都不會(huì)認(rèn)為產(chǎn)品安全、食品安全、貿(mào)易的整體質(zhì)量像今天這樣成為關(guān)鍵問(wèn)題�！钡�，“我認(rèn)為這些將是我們這次要討論的頭號(hào)議題�！�
美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長(zhǎng)萊維特在4日就表示，美國(guó)將在本次SED上與中國(guó)簽署兩份協(xié)議，主要用來(lái)保證中國(guó)出口到美國(guó)的食品、動(dòng)物飼料、藥品和醫(yī)療器械達(dá)到美國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
沈丁立認(rèn)為，食品和產(chǎn)品安全問(wèn)題成為頭等議題一點(diǎn)也不奇怪，這是關(guān)乎人命的問(wèn)題，自然是頭等大事�！敖衲晗掳肽觊_(kāi)始，中國(guó)輸美的產(chǎn)品和食品問(wèn)題突起，這關(guān)系到美國(guó)公民生命安全，美國(guó)政府勢(shì)必高度重視�！鄙蚨×⒄f(shuō)道，“人民幣問(wèn)題相對(duì)而言只是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，而且把它列為第二并不代表它不重要。”
人民幣問(wèn)題：可能顆粒無(wú)收
在幾乎所有的中美對(duì)話中，人民幣都是一個(gè)必談的議題。美國(guó)財(cái)政部中國(guó)特使霍爾默7日在新聞發(fā)布會(huì)上重申了美國(guó)的立場(chǎng)：人民幣需要加速升值。
中國(guó)匯改以來(lái)所取得的成就，保爾森也給予了肯定。“(人民幣)升值速度談不上迅速，但步伐已經(jīng)加快。”他說(shuō)道，“人民幣自去年來(lái)已經(jīng)升值了6%。”
事實(shí)上，中國(guó)在11月剛剛送走了歐盟代表團(tuán)，作為焦點(diǎn)的人民幣問(wèn)題未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)這次在人民幣問(wèn)題上的松口，與歐盟的來(lái)訪也有關(guān)系。
中國(guó)對(duì)歐盟的回答是：由于美元貶值過(guò)快才使歐元兌人民幣大幅升值。華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)的資深學(xué)者隆巴帝表示：“我想美國(guó)也意識(shí)到了這一點(diǎn)。”
專(zhuān)家認(rèn)為，本次SED在人民幣問(wèn)題上可能顆粒無(wú)收，但這會(huì)給美國(guó)國(guó)會(huì)更充分的理由來(lái)實(shí)施制裁。今年6月，保爾森在有關(guān)匯率問(wèn)題的半年度報(bào)告中沒(méi)有把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，而在美國(guó)全國(guó)商會(huì)副總裁布理安特看來(lái)，“國(guó)會(huì)在今年年底決不會(huì)放棄這個(gè)機(jī)會(huì)�！�
針對(duì)今年以來(lái)美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員提出的50多項(xiàng)涉華經(jīng)貿(mào)議案，謝旭人昨天表示，如果這些議案獲得通過(guò)，將嚴(yán)重?fù)p害中美經(jīng)貿(mào)合作，最終也會(huì)損害美國(guó)自身的利益。
金融開(kāi)放：繼續(xù)扯老問(wèn)題
金融領(lǐng)域的談判也是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)�；魻柲�7日的講話中強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將繼續(xù)敦促中國(guó)開(kāi)放金融市場(chǎng)，尤其是在外資券商執(zhí)照的頒發(fā)，外資金融機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大，以及QFII(境外合格機(jī)構(gòu)投資者)、QDII(境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投資者)的擴(kuò)容等方面。
“這些領(lǐng)域都是中國(guó)過(guò)去承諾過(guò)的，而且我們也看到了中國(guó)開(kāi)放力度的加大，但我們希望在本次SED中，能聽(tīng)到更多的好消息。”但霍爾默也承認(rèn)，“這些需要認(rèn)真深入地談判”。
今年5月的第二次SED中，中國(guó)將QFII的額度從100億美元增加到300億美元，而且承諾2007年下半年放開(kāi)成立合資券商的限制，重新開(kāi)始審批成立新的合資券商，并在本次對(duì)話前宣布增加合資券商的業(yè)務(wù)范圍。
針對(duì)外界對(duì)中國(guó)沒(méi)有兌現(xiàn)承諾的指責(zé)，霍爾默表示，他相信中國(guó)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，而唯一的問(wèn)題就是速度�！爸袊�(guó)在上一次SED后，一直努力兌現(xiàn)其承諾，而且我們的團(tuán)隊(duì)也在敦促中國(guó)盡快實(shí)施這些方案。”
SED的即將召開(kāi)也使美國(guó)國(guó)會(huì)議員們坐不住了。就在7日，參議院金融委員會(huì)主席鮑克斯和愛(ài)荷華州參議院格萊斯利給保爾森寫(xiě)了一封信，要求敦促中國(guó)開(kāi)放金融市場(chǎng)。
對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所主任曹紅輝對(duì)早報(bào)記者表示，中國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放“不可能加快”，而對(duì)于之前一些沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的承諾，曹紅認(rèn)為這其中有各種原因，問(wèn)題也不全在中國(guó)，“就拿QFII為例，并不是我們沒(méi)有擴(kuò)大額度，而是現(xiàn)在A股股價(jià)太高，美國(guó)許多機(jī)構(gòu)都不看好，因此不投錢(qián)進(jìn)來(lái)了�！�
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話日程
12月11日下午3時(shí)20分
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森、紐約市市長(zhǎng)布隆伯格以及紐約證券交易所CEO尼德洛爾將共同出席紐交所在北京的開(kāi)張儀式。
12月12日上午9時(shí)15分
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在中信國(guó)安第一城國(guó)際會(huì)議展覽中心舉行開(kāi)幕儀式
12月13日上午8時(shí)10分 與會(huì)人員拍攝集體照
12月13日中午12時(shí)
由中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森致閉幕辭
12月13日下午1時(shí) 美國(guó)代表團(tuán)舉行新聞發(fā)布會(huì) |