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“醫藥分家”喜憂兩重天
    2007-11-28    許黎珊    來源:市場報

  如果醫院不開藥房,患者都到藥店去買藥,一旦出現了質量問題,醫院是不是就沒有責任了呢?而且對那些生命危在旦夕的病人,也要求他們先在醫院開處方,再到藥店買藥,是不是有些太不現實了……“醫藥分家”到底應該怎么“分”?如何拿出穩妥可靠的方案……種種問題又引發了關于醫藥分家諸多可能的大討論。

市民反應
肯定能省錢 但擔心開的藥買不到

  53歲的老張患有糖尿病等多種慢性病,平時每個月用于買藥的錢就得1000多元,所以為了省錢,他現在經常拿著醫生的處方到藥店去買藥,這樣就能少花200元左右。他說:“如果門診不賣藥,對我們患者是好事情,真是能省不少藥費!醫院的藥太貴了!”
  李先生也認為此舉是很好的便民之策,如今,很多大醫院門前都開了藥房,看門診的市民出醫院門憑處方買藥也很多,關鍵是要組織好,政府部門不能放手不管,要監督好。
  在藥店做藥劑師的張小姐告訴《市場報》記者,醫藥分家是件好事情,能讓患者節省不少錢,因為藥店的銷售價格確實比醫院便宜。比如像施復捷頭孢丙烯片,醫院要賣60元,藥店會比醫院便宜10元,其實這種藥物就是消炎的頭孢類藥物,完全可以用售價僅為10元的普通頭孢片來替代。但是像這樣的藥,因為太貴、銷路不好,所以藥店根本不進。但市民又比較信賴醫院,所以即使拿了處方到外面的藥店去買,也很難買到。
  公務員姜小姐也向《市場報》記者表示了擔心,她說:“如果每看一次病都要費很多時間在購藥上,甚至有可能到處都買不到需要的藥,還不如多花點錢在醫院買好,免得浪費救命時間。如果要是醫院不開藥房了,把它包出去,又怎么能保證藥品質量?現在給我們治病的是醫院里的醫生,吃的是醫院進的藥,以后相當于各自為政,吃的是藥商進的藥,我們怎能放心?”

成功實踐
藥房托管試水 醫院收入不降反增

  醫藥分家有利于打破醫院對藥品的壟斷權,從而促進藥品價格的市場化,使患者能夠買到低價的藥品;同時有利于打破醫院“以藥養醫”的格局,促使醫院把更多功夫用在為患者治病上,而不是用在開大處方和“賣藥”上,可望有效緩解患者“看病貴”之苦。
  廣東省政協副主席、省衛生廳廳長姚志彬表示,廣東將率先從醫院門診部的醫藥分開做起,將來醫院不再靠藥生存,醫院可以沒有自己的藥房,病人開了處方,不再到醫院拿藥,而是到外面藥店買藥。
  近幾年,南京、武漢、山西等地都紛紛嘗試“醫藥分離”的做法,其中尤以南京陣勢最為強大。2005年初,南京市雨花區衛生局工委在鐵心橋衛生院進行“藥房托管”試點,實行醫藥分離。
  所謂“藥房托管”,實質上是藥房產權和采購權的分家,是采購權、使用權、審批權的分離,雖然達不到真正意義上的醫藥分家,但在目前環境下,“醫藥分家”醫院過不了,不分家又管不好,藥房托管是在“醫藥分家”的道路上進行的探索性的嘗試。
  據了解,南京市雨花區鐵心橋衛生院藥房托管前后,藥品收入由2004年的119萬降到2005年的84.7萬元,藥品收入占總收入的比重從55%左右降到42%左右,但藥品的純利潤卻由2004年的24萬元左右增加到30多萬元。患者的處方平均值也由原來的每單55元左右降到47元左右,僅藥費開支一項,就減少支出20%以上。
  鐵心橋社區衛生服務中心主任朱家翔表示,藥房托管減少了流通環節,使交易成本降低,有專門的醫藥公司管理,醫院也不再承擔藥品霉變等損耗所帶來的損失。“藥房托管”后,患者的醫療費用明顯下降,前來就診的人數增加了20%,醫院的總體收入明顯增加。
  南京市藥監局有關負責人介紹說,醫院藥房被醫藥企業托管是國內許多地區進行“醫藥分家”改革的一種過渡模式,有利于實現托管雙方的“雙贏”。托管可以認為是醫藥分家的過渡模式,醫院會在這一過程中摸索、尋找新的盈利點,一旦醫院不再對藥房存在依賴,“醫藥分家”的時機就成熟了。
  對此,醫療專家表示,幾年來,醫療體制改革很重要的一項就是“醫藥分家”。目前有關資料顯示,藥品流通領域中80%的藥品都是“捆綁”在醫生處方上,通過醫院銷售給患者,而中小醫院60%以上的收入來自藥品,“以藥養醫”成了“看病難、看病貴”的罪魁禍首。藥房托管是將醫院的藥房經營權、管理權交給醫藥公司,從根本上斬斷醫院和藥品商的利益鏈。從源頭上杜絕了藥品營銷中的各種不正之風。在托管這一環境下,由于公司通過競標擠壓了利潤空間,同時合同中明確提出公司一經出現促銷行為即取消托管資格。所有的藥品都由一家公司采購供應,沒有廠商、品種、價格之爭,托管公司不愿、不敢、不需促銷,藥品回扣和臨床促銷費等也就自然消失了。同時也保護了醫務人員,有利于醫療單位擺脫醫藥購銷不正之風的困擾。

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