|
去年春秋航空在上海飛濟(jì)南的航線上推出了只賣1元的飛機(jī)票，然而春秋航空1元的機(jī)票卻只賣出了400張，就迅速的告別了這個(gè)市場(chǎng)。1元機(jī)票告別市場(chǎng)是因?yàn)闈?jì)南市物價(jià)局開出的這張15萬(wàn)的罰單，這張罰單不僅讓濟(jì)南市民告別了低到一元的廉價(jià)機(jī)票，同時(shí)也導(dǎo)致春秋航空退出了上海到濟(jì)南的航線。（見(jiàn)11月11日新華網(wǎng)）
可以理解的是，對(duì)于春秋航空推出的1元飛機(jī)票，濟(jì)南市物價(jià)局開出15萬(wàn)元并責(zé)令其退出上海到濟(jì)南航線的出發(fā)點(diǎn)是好的，但令人悲哀的是，濟(jì)南市物價(jià)局在規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)卻又葬送了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，終結(jié)了廉價(jià)運(yùn)營(yíng)模式以及百姓的廉價(jià)乘機(jī)之福。從本質(zhì)上講，濟(jì)南市物價(jià)局的這種粗暴監(jiān)管不能不說(shuō)是一種錯(cuò)位與無(wú)知。
眾所周知，我國(guó)航空運(yùn)營(yíng)一直停留在高成本上，價(jià)格明顯高于國(guó)際水平，一方面造成了國(guó)內(nèi)航空公司在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)，另一方面也致使百姓乘機(jī)成為一種奢侈，難以享受到廉價(jià)航空的便捷和實(shí)惠。而國(guó)外航空公司之所以優(yōu)于國(guó)內(nèi)航空公司，就是因?yàn)樗麄冚^早地就開始了低價(jià)航空革命。比如，美國(guó)航空業(yè)在上世紀(jì)90年代后，低成本航空公司紛紛崛起，采取低票價(jià)、較少服務(wù)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式開展運(yùn)營(yíng)。隨著90年代歐盟區(qū)域內(nèi)部航空市場(chǎng)自由化改革階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即在歐盟內(nèi)允許所有航線市場(chǎng)準(zhǔn)入的情況下，歐洲也興起了低成本航空運(yùn)營(yíng)的熱潮。截至2003年，歐洲的低成本航空公司已達(dá)到56家，歐洲的低成本航空公司市場(chǎng)份額也從1996年僅占2.8%上升到2002年的13.0%。尤其在在英國(guó)到歐洲大陸的航線上，低成本航空的市場(chǎng)份額已達(dá)到34%。
春秋航空公司作為一家民營(yíng)航空企業(yè)，去年推出1元機(jī)票的營(yíng)銷手段并贏得了市場(chǎng)，其1元機(jī)票雖然并不是實(shí)質(zhì)意義的廉價(jià)航空，但它起碼讓我們看到了國(guó)內(nèi)航空未來(lái)的一種發(fā)展趨勢(shì)——走廉價(jià)模式。筆者以為，對(duì)于這種廉價(jià)萌芽，作為政府行政監(jiān)管部門，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管固然重要，但更為重要的是尊重和維護(hù)市場(chǎng)，即要站在公共行業(yè)發(fā)展和大眾之福的高度上進(jìn)行呵護(hù)引導(dǎo)。換句話說(shuō)，政府部門作為社會(huì)大眾的利益“代言人”，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整監(jiān)管思維，尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至可以積極發(fā)為他們放寬政策。此乃行政監(jiān)管部門的明智選擇。
但遺憾的是，濟(jì)南市物價(jià)局卻越過(guò)市場(chǎng)規(guī)則，粗暴教條地對(duì)國(guó)內(nèi)唯一一家廉價(jià)航空公司——春秋航空予以重罰，取消其退出航線。從中，我們不難得出，濟(jì)南市監(jiān)管部門的粗暴打壓和消極思維，無(wú)疑葬送了社會(huì)大眾所樂(lè)于接受的廉價(jià)航空，折射出了“公權(quán)越市”的監(jiān)管錯(cuò)位與無(wú)知。
總之，對(duì)于廉價(jià)航空，規(guī)范市場(chǎng)首先應(yīng)該尊重競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)更不等于打壓甚至葬送市場(chǎng)，濟(jì)南市對(duì)春秋航空的粗暴處罰不是明智之舉。在社會(huì)大眾期待國(guó)內(nèi)航空的廉價(jià)時(shí)代早日來(lái)臨的同時(shí)，政府監(jiān)管部門應(yīng)該換一換思維了！ |