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山西澤州一年瞞報礦難28起--一份生命"清單"
  近日,記者在山西省產煤大縣澤州縣采訪時獲得一份《澤州縣瞞報礦難清單》。這份清單顯示,從2006年1月到2007年3月,一年多的時間里,該縣25家煤礦瞞報了28起總計死亡31人的礦難。而同期該縣按規定及時上報的礦難僅為四起,總計死亡僅五人。
  在澤州縣以及周邊地區,記者花費數日對清單上的礦難進行調查核實后,發現這些被瞞報了的礦難除個別存在偏差外,其余基本屬實,這在當地已經是公開的秘密。而澤州縣安監局的有關人士在接受記者采訪時表示,這事已經不是什么新聞了,沒有必要再進行采訪報道。
  清單披露:2006年7月9日,大箕鎮東風煤礦井下塌方,該鎮44歲的南峪村人劉滿喜當場死亡。記者從南峪村村民處得到證實:劉滿喜去年確實死于那次礦難事故。2007年3月4日,澤州縣天戶煤礦發生冒頂事故,兩人死亡。死者宋有居53歲(瓦斯員)、郭積勝38歲,二人均為川底鄉和村人。記者找到位于川底鄉和村的郭積勝家,郭積勝的家人不愿給記者提供任何情況,要求記者“馬上走”。數位和村村民向記者證實:宋有居和郭積勝二人同時在今年3月澤州縣天戶煤礦礦難中死亡。宋有居是該礦正式職工,死時53歲,遺下老母、妻子和一男一女兩個孩子;郭積勝是臨時工,死時38歲,遺下老母、妻子和兩個兒子。
  清單顯示,僅僅兩天后的今年3月6日,天戶煤礦再次發生礦難,死者劉文軍,陽城縣次營鎮黃甲村吉甲人,這一點記者在劉文軍家鄉采訪中時得到了證實。另外在2006年7月23日,天戶煤礦也發生過事故,周村鎮五星村人郭軍富死亡,經記者查證,情況也屬實。
  記者在調查中感覺到,在清單揭露的這些瞞報礦難背后,有一只無形的手在阻止信息外傳。
  清單顯示,2006年12月3日,金村鎮背蔭煤礦發生事故,造成金村人張小國重傷,隨后在晉城礦務局醫院搶救無效死亡。在金村,記者所接觸到的村民幾乎都知道張小國的事,但又都不便跟記者多說。一位老大爺向記者道出了背后的原因:背蔭煤礦是鎮辦煤礦,承包給一位姓蘇的老板。事故發生后,鎮里一位官員曾警告村民:“你們誰想掉胳膊斷腿就把這事兒說出去,自有蘇老板來找你們!”
  當地一位曾從事煤炭行業的人士對記者說:這種“小礦難”在當地已經見怪不怪了,一般出事之后,礦主都會軟硬兼施,一方面拿錢安撫遇難者家屬,一方面又威脅其不得對外透露細節,所以遇難者家屬如此謹慎也就不難理解了。
  記者從一份來自安監系統的2006年的統計報表中發現,2006年澤州縣共發生和查處四起共計五人死亡的煤礦安全事故。分別為:2006年5月14日高都鎮下元慶煤礦撞擊事故,死亡一人;2006年6月5日周村鎮司西莊煤礦冒頂事故,死亡一人;2006年7月14日紅星煤礦透水事故,死亡兩人;2006 年9月28日下村鎮永生聯營煤礦頂板事故,死亡一人。在2007年上半年,該縣更是對外表示,無一起礦難死亡事故發生。澤州縣安監局局長王光林不久前曾公開表示:“幾年來,澤州縣在安全監管方面的工作可圈可點,百萬噸死亡率幾年來一直低于全國、全省的平均水平。”顯然,清單中的這些事故都不在澤州縣安監局的正式統計報表范圍之列。
  作為全縣安全生產的主管部門,澤州縣安監局如何看待這個清單呢?該局執法大隊的毋新遠對記者說:“我們很早就知道這個清單,并且經過了多次調查。現有的證據不能證明這個清單的真實性。”
  澤州縣安監局主管安全生產的副局長馬習智對記者表示:“這事已經不是什么新聞了,就不談這個話題了。”
  但在短短幾天時間里,記者就非常容易地求證了這份清單的真實性。記者不禁要問:作為當地監管部門的澤州縣安監局,在接到這份清單數月之后,為何遲遲未能查實?這28起被隱瞞的礦難,究竟還要捂多久?
官員心里不能沒有生命“清單”
  今天,我們在這里披露一份“清單”,一份關于礦難人員的“清單”。毫無疑問,我們在披露這份“清單”的時候,心情是沉重的,一如所有遇難者的家屬;同時又是激憤的,一如所有嫉惡如仇的人。
  從本報記者的采訪和取證來看,山西澤州的礦難瞞報事件,事實是非常清楚的。而比瞞報更危險的,是對瞞報事實的淡漠和不以為然。如果說,瞞報體現的是對安全事故的錯誤認識和消極對待的話,那么,對瞞報本身的淡漠和不以為然,則是公然對抗法律,無視職責,從而為今后的生產埋下了更大、更嚴重的隱患。[詳情]
關于瞞報處理的法律規定
  《生產安全事故報告和調查處理條例》規定:事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于一小時內向事故發生地縣級以上安監部門報告,該部門接到事故報告后,應在兩小時之內向上級部門報告。對一般事故(是指造成三人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故)需上報至設區的市級安監部門。謊報或者瞞報事故的,對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款。
  《刑法》規定:“在安全事故發生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。”
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