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國務院法制辦11月5日將《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見稿)》授權新華社全文公布，廣泛征求社會各界意見。 根據征求意見稿，機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續工作1年以上的，享受帶薪年休假。（11月5日新華網）
帶薪年休假是廣大干部職工關注的一個民生問題。十七大結束不久，國務院法制辦就將擬出臺的職工帶薪年休假規定向全社會廣泛征求意見，這可以看作是落實十七大精神的具體體現。筆者以為，實行帶薪休假可以收到“一石三鳥”的功效。
一是可以使職工休假權利得到保障。職工帶薪休假是世界上發達國家的普遍做法，也可以看作是國際慣例。實行這項制度是我國發展到一定階段的必然產物，也是社會公眾的必然要求。近些年來，帶薪休假在我國主要集中在機關、團體和事業單位，也就是說，絕大多數公務員和比照公務員管理的國家公職人員，一般每年都能享受天數不等的帶薪休假，有的單位還給職工報銷一定的休假費用。但是，大多數企業和一些特殊行業卻剝奪了職工帶薪休假的權利，職工沒有休假也得不到相應的補償。因此，從全社會來看，目前帶薪休假存在不公平的問題。國務院法制辦關于職工帶薪休假的規定，明確了享受帶薪年休假職工的范圍以及職工年休假的天數。對于職工不能按照規定享受年休假的，單位還要給予職工相應的經濟補償。這些剛性規定使職工帶薪休假不再是“一項僅僅寫在紙上的權利”，而是有了操作性和約束力。
二是可以為撤銷“黃金周”創造條件。值得注意的是，有的單位用“黃金周”頂替帶薪休假，這是偷梁換柱的做法。“黃金周”由法定假日和串休日組成，與職工帶薪休假是兩回事。近來關于“黃金周”存廢的討論趨于白熱化，而這一話題又與帶薪休假緊密聯系在一起。不可否認，“黃金周”是我國的一大創舉，對于促進我國假日經濟和旅游市場的發展發揮了舉足輕重的作用。但是，“黃金周”的弊端也暴露得越來越明顯，交通不堪重負，景點人滿為患，資源遭到破壞，人們精疲力盡。多數專家和公眾認為，“黃金周”應當壽終正寢了。可是，在沒有其他休假方式取代的情況下，“黃金周”又難以退出。實行帶薪休假為取消“黃金周”鋪平了道路，把職工集中休假變成分散休假，可以創造和諧休假的良好局面。
三是可以讓民族傳統節日成為假期。目前的“黃金周”雖然也是休假，但充滿了商業氣息，購物、旅游等成為人們在“黃金周”的主要活動。在一定程度上，“黃金周”甚至沖淡了勞動節、國慶節的節日味道。而由于把假日集中到了“黃金周”，使我國一些傳統的民族節日沒有放假的機會，這些節日的文化內涵沒有得到應有的重視。實行帶薪休假，就可以取消
“黃金周”，把一部分法定假日分配給端午節、中秋節等這些帶有濃郁民族文化特色的傳統節日，發揮節日在繼承和發揚民族傳統文化中的作用。
總之，帶薪休假是人心所向，眾望所歸，關鍵是不能再畫餅充饑，要增強帶薪休假的強制力。 |