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上周,中國青年報社會調查中心與新浪網新聞中心
就此聯合開展了一項調查。3698名參與者中,有97.0%的人認為目前的個稅起征點不合適,與此同時,有同樣比例的人期待能將其調高。(11月4日《中國青年報》)
最近,圍繞個稅起征點的問題,社會上又展開了一輪新的爭論。
其實,這個問題沒有必要再爭論,個稅起征點過低,已是不爭的事實。提高個稅起征點,不僅是一個單純經濟問題,而且也是一個政治問題,必須同時從政治的高度來考量。
首先,要解決社會分配不公,就必須提高個稅起征點。個人所得稅是調節收入分配、促進社會公平的重要手段。征收個人所得稅的主要目的就是限制高收入階層的收入,保護中低收入階層的利益。而實際情況是,目前的個人所得稅政策,與其說是限制高收入階層的收入,不如說是擠壓中低收入階層的收入。1600元的起征點,意味著效益稍稍好一些的單位都是納稅的范圍,即使是打工者,也繞不開這一起征點。事實上,在目前的工資水平下,1600元也僅僅是中等偏下的水平。這樣的起征點,是否合理,一目了然。這樣的起征點,又如何能夠調節收入分配、促進社會公平呢?
第二,要規范收入分配,就必須提高個稅起征點。1600元是如何測算出來的,外界并不太清楚。據官方提供的數據,到今年9月份,城鎮職工月平均工資已經達到1853元,也就是說,工薪階層中相當一部分人都需要繳納個人所得稅了。事實上,許多單位,特別是機關事業單位,實際收入水平還遠不止這么高。雖然有關部門明確了應納稅額,實際上又有多少單位按照這一要求去做呢?按照目前的實際收入水平和個稅起征點,機關事業單位職工難道每個月繳納幾十元就夠了嗎?顯然是弄虛作假,或者進行過技術處理。但是,按照目前的起征點,不作些技術處理,上交的個稅也確實太多了點。因此,要想規范收入分配行為,真正做到按實際收入繳稅,就必須調整個稅政策,大幅提高個稅起征點。同時,將一切合法收入都納入征稅范圍。
第三,要促進社會和諧,就必須提高個稅起征點。胡錦濤同志在十七大報告中說,"初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平"。報告特別強調再分配的公平問題,顯然是針對目前再分配過程中存在的分配不公問題提出來的。如果我們把個稅的落腳點僅僅放在老百姓身上,對老百姓的收入進行所謂的調節,而放棄或放松對那些真正的高收入階層的調節,就完全失去了調節的意義,違反了調節收入分配的宗旨,也就會對社會和諧產生嚴重影響。因此,必須調高起征點,保護中低收入者的利益,才能真正促進社會公平、社會和諧,維護社會穩定。
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