|
個人所得稅起征點問題一直為民眾所關注。專家認為，相對于當前中國居民收入，1600元的稅起征點過低，壓制了中等收入者，使工薪階層成為個稅繳納的主體。調查顯示97.0%的人認為目前個稅起征點不合適，期待能將其調高（11月5日《中國青年報》）。
1960年，日本池田內閣宣布實施“國民收入倍增計劃”，采取最低工資制、社會保障計劃、增加農業者收入、推動中小企業發展、削減個人收入調節稅和企業稅等一系列措施。這一計劃迅速成為日本經濟起飛的基礎和轉折點。1967年日本提前完成翻一番的目標，實際國民收入增加了一倍；1968年成為西方世界僅次于美國的第2大經濟強國。
近年來，一直有輿論呼吁制定中國的“國民收入倍增計劃”。而提高個稅起征點，削減個人所得稅，應是“國民收入倍增計劃”的重要一環。
論者童大煥先生稱：2000年國家財政收入是1.3億元，2004年上升到2.6億元，4年財政收入翻了一番。而工資占GDP的比例，1989年是16％，2003年則下降到12％。與之對比，工薪階層負擔的個稅卻成為1994年以來增長最快的稅種，平均增幅高達48％，遠高于GDP的9％的平均增長率。正如輿論所說，今日中國已經完全具備“反哺民眾”的充足實力。國家財政收入每年以20％以上的速度遞增，遠高于GDP增幅，2006年已達近4萬億元，今年則有望突破5萬億元。這一現實下，國家應該也可以提高個稅起征點。
應該看到，國家對于個稅起征點過低現象給予了關注。2005年10月27日，全國人大常委會通過議案，個稅起征點由800元上調到1600元。原來的800元起征點，導致了眾多保姆也進入了繳納個稅行列。而隨著國民經濟的快速發展，1600元的起征點，又導致了眾多農民工進入了繳納個稅行列。
誠然，個稅在國家稅收中地位并不高，只占第四、五位置。但由于它直接與民有關，引起的民眾躁動也最大。十七大報告提出，到2020年“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除”。然而，過低的起征點已經在一定程度上壓制了中低收入者，對穩定的社會結構造成了事實上的阻礙。
社會在與時俱進，個稅起征點也應該與時俱進。節流亦是增收，調高個稅起征點，對于中低收入者而言，不僅具有提高生活質量的作用，更大的作用在于，它傳遞了一個重要信息，那就是國家對于民生的關注，對于國民收入倍增的重視。而這無疑也是“發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享”理念的體現。 |