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我們現(xiàn)在構(gòu)建的社會(huì)福利服務(wù)體系概括地說(shuō)，一是以居家為基礎(chǔ)，二是以社區(qū)為依托，三是以機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。
——民政部副部長(zhǎng)竇玉沛
以法制管理福利機(jī)構(gòu)
民政部副部長(zhǎng)竇玉沛昨天（17日）做客中國(guó)網(wǎng)，為網(wǎng)民解讀社會(huì)福利的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)福利機(jī)構(gòu)接受的捐贈(zèng)能不能都用到正常用途上這一問(wèn)題，竇玉沛表示要把管理納入到法制化的軌道。相關(guān)部門(mén)正在調(diào)研論證《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，正準(zhǔn)備把它上升到國(guó)務(wù)院的條例，進(jìn)一步對(duì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理、服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。
“一些民間慈善機(jī)構(gòu)游離于制度之外，對(duì)他們?nèi)绾伪O(jiān)管？”對(duì)這一問(wèn)題，竇玉沛表示，地方民政部門(mén)采取一種備案的方式，取得了很好的效果。現(xiàn)在民政部正會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦修改《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，把基層的社會(huì)慈善組織備案納入到法律規(guī)定中來(lái)。
30年后我國(guó)老年人口將超4億
竇玉沛介紹說(shuō)，我國(guó)在1999年進(jìn)入老齡化。我國(guó)的老齡化有幾個(gè)特點(diǎn)：一是老年人口的基數(shù)非常大，現(xiàn)在達(dá)到了1.44億。到2014年，專(zhuān)家預(yù)測(cè)會(huì)超過(guò)2億，到2026年要達(dá)到3億，到2037年前后要超過(guò)4億，2051年達(dá)到峰值。第二是增加的速度非常快。第三是高齡化的趨勢(shì)非常明顯。再加上空巢家庭增多，我國(guó)還有一個(gè)特點(diǎn)就是未富先老。
保障老年人合法權(quán)益
竇玉沛表示，目前我國(guó)一些地方已出現(xiàn)以房養(yǎng)老的方式。但我們國(guó)家社會(huì)保障體系的建設(shè)有一個(gè)過(guò)程，養(yǎng)老的資金、養(yǎng)老服務(wù)保障這方面需求比較大，有些家庭可能承受還有一定的困難，所以目前這種方式也是嘗試，未來(lái)可能也是一種選擇。如果進(jìn)行普通的推廣，我覺(jué)得還需要一個(gè)探索實(shí)踐的過(guò)程，同時(shí)需要一些相關(guān)的制度和辦法進(jìn)行配套，這樣才能夠保障廣大老年人的合法權(quán)益。 |