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| [人民網]國家取消手機生產商牌照制度 黑手機將成為歷史 |
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人民網·天津視窗10月16日電：國務院日前宣布了第四批取消和調整的行政審批項目，決定取消2004年開始實施的手機牌照核準制。對此，有業內人士向網易科技透露，未來監管部門對手機制造企業將實施手機入網質量檢測與消費者投訴監控兩道門檻，以取代手機核準制。
據了解，從1998年到2004年期間，國內手機廠商只有獲得信產部頒發的手機生產牌照，才能夠從事手機制造。至2004年，國家下令指明“國務院投資主管部門是指國家發展和改革委員會”，手機制造開始實施核準制度，由發改委核實手機制造企業資質，給合格的企業頒發手機生產牌照。
相關人士透露，手機核準制取消后，理論上任何有生產制造能力的廠商都能夠生產手機，但產品要推出市場必須獲得入網證。以往手機廠商申請手機入網證必須擁有手機生產牌照，但未來廠商的產品只需要通過泰爾實驗室的手機入網質量檢測就可以獲得入網證。另外，監管部門還將對所有的手機廠商實行消費者投訴監控，當消費者對某一企業的手機產品投訴達到一定的水平時，監管部門會取消該企業的生產資格。
對此，精通深圳手機制造業的山脊咨詢公司總經理譚貽國認為，對手機制造企業實施入網質量檢測與消費者投訴監控兩道門檻，更有利于國內手機企業提升產品質量，改變目前國產手機的頹勢。據了解，當初手機牌照核準制實行的時候，給進入的手機廠商定了三個門檻，一是注冊資金2億以上，二是連續經營兩年以上，三是有研發能力、有環保等相關規定的認證。但除了第一批發放牌照的幾家廠商嚴格地具備上述條件外，后來陸續有小的廠商用多家企業合并資金等方式獲得手機牌照，令手機牌照核準制形同虛設。但即將實行的新措施是從源頭上給手機質量進行把關，只要手機質量通過檢測標準，才能拿到手機入網證；同時，用戶的投訴率也將決定企業能否生存。
另外，也有業內人士認為，新政策的實施將會給國內的很多“黑手機”漂白。因為未來只要手機產品符合質量標準，無論是否“黑手機”，都可能獲得手機入網證，“黑手機”的說法可能也將成為歷史。
信息產業部經濟運行司副司長王秉科14日出席深圳手機之都建設高峰論壇時向網易科技透露，今年1—7月份國內通信行業共生產3.2億部手機，同比增長27%，增長幅度非常大。但從數量分布上看，國產廠商數量非常有限：摩托羅拉3700萬部，索愛3200萬部，還有其他的跨國公司大概占到78%以上，只有剩下的22%是國產手機品牌，波導661萬部，TCL637萬部，天宇457萬部，中興339萬部。另外，除了深圳當地80多家有手機牌照的企業外，還有很多沒有牌照的廠商同樣在生產貼牌手機，產量在10萬部以下的貼牌廠商數量也有很多。
王秉科認為，目前國內手機制造的混亂很大程度上是大家都在盲目投資。他表示接下來國家要加快電子信息產品市場管理辦法的完善，推廣電子信息產品交易市場的資質規范。“我們在研究制訂中國的消費類電子產品售后服務情況，準則也已經出來了，現在手機的、計算機的、彩電的這些分類的也正在做”，王秉科向網易科技介紹。
同時，王秉科認為“黑手機”是指走私的手機，銷售過程中不符合《電信法》規定的手機，但對貼牌手機，只要產品符合相關的質量標準，獲得相關的認可，那就不能算是“黑手機”。 |
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