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濰坊市是山東省的老工業基地，傳統產業所占比重大，但這個市沒有被傳統產業的包袱壓倒，他們主動轉變發展方式，推動社會和諧，高度關注民生，努力提升發展境界。
十七大代表、中共濰坊市委書記張新起最近接受本報記者專訪時提出，落實科學發展觀不能搞“軟著陸”，只有盡快摒棄舊的發展模式，轉向科學發展、和諧發展，才會掌握發展主動權，爭取率先發展。以下是張新起同志對本報記者的談話：
只有科學發展和諧發展路子才會越走越寬
按照科學發展觀的要求，我們的工作指導思想發生明顯轉變。我們認識到，舊的發展模式如果不轉變，地方經濟和社會各項事業的發展之路就會越走越窄。中央提出的科學發展、和諧發展，要求非常清楚，比如更加關注民生，更加強調統籌城鄉，更加強調協調和可持續發展等。
從過去的粗放發展模式轉向科學發展模式，誰轉得慢誰被動，因此，在落實科學發展觀，建設和諧社會方面，不能搞“軟著陸”。從濰坊看，經濟結構不夠優化，工業占總量的比例大，且多是傳統產業和高耗能產品，高新技術產業發展水平較低。但如果順著老路子走下去，必然會受到能源、環境等制約，發展的路子會越走越窄。為爭取發展空間和發展機會，需要立即行動，按照科學發展觀，立足于建設和諧社會，從根本上調整發展方向。
從今年起，我們在全市建立了和諧創建的工作體系，從爭創和諧村莊、和諧社區、和諧單位、和諧家庭四個方面全方位推進和諧社會建設，在省內率先將和諧社會創建量化、具體化，目的就是從現在起將建設和諧社會和落實科學發展觀扎扎實實地開展起來。
民生保障與經濟發展提到同等重要位置
按照科學發展、和諧發展的要求，我們在工作指導上進行全面調整，謀劃發展不再只關注經濟發展，社會事業被提到與經濟發展并重的高度。我們認識到，經濟發展只是手段，人的發展才是目的。
以人為本，發展養老、教育、醫療等各項社會事業，成為我們對下考核的重點內容之一。以前，我們對縣市區的考核只有一個經濟建設，所有的資源配置都圍繞經濟建設展開。每年全市組織的兩次發展觀摩，看的都是經濟建設。現在，每年仍是兩次觀摩，不過上半年看的是社會事業發展，下半年再看經濟發展。按照以前的思路，市區的黃金地段通常會規劃建設商貿中心和房地產。現在，我們將最好的位置留給民生社會事業。最近，在城市核心地帶開始籌建市民醫療中心、文化中心和健身中心，為市民提供良好的生活環境，全部完工需投入50億元。
過去的發展有時與群眾利益有沖突。讓群眾拆遷，補償壓得越低越好，工作的指導思想是犧牲少部分人利益，滿足大多數人利益；現在我們提出，要讓在經濟發展中作出貢獻的人直接、優先享受發展成果。對拆遷居民，每名居民享受“兩個83平方米”待遇，即83平方米的居住用地，83平方米的生活保障用地。由于充分考慮群眾利益，提供良好的發展機會，解除了群眾后顧之憂。
在預算安排上，我們明確提出，地方財政增長幾個百分點，用于民生保障的財力就要增長幾個百分點。現在財政增長的同時老百姓同步受益。
經濟增長不能以犧牲環境為代價
作為一個老工業基地，按照科學發展觀的要求發展環保、節能、安全的產業，困難很大，但在這一點上我們堅定不移。我們把節能減排、環境保護和集約節約用地作為轉變發展方式的三個重要抓手和突破口，自覺追求高質量、高水平的發展，尤其是徹底轉變以犧牲環境為代價換取經濟增長的做法，具體制定節能減排目標，建立高耗能高污染的中小企業退出機制，大批此類企業關門停產。城區一化肥廠前幾年光改造就投資了上億元，現在我們下決心將其關閉，目前廠子已關門，人員全部分流。
濰坊北部沿海人煙稀少，原先全部規劃為化工區。現在我們劃出50平方公里，專門發展高新技術產業和先進制造業。為加快高新技術產業發展，我們力爭將企業研發中心的建設做到全省領先，高新技術企業孵化器不僅僅建在高新技術開發區，十多個省以上開發區都將全部建立，明年上半年全部建成。 |