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坐上三輪車“胡同游”，領(lǐng)略老北京的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和風(fēng)土人情，這是許多國(guó)內(nèi)外游客喜愛(ài)的特色旅游項(xiàng)目。但伴隨而來(lái)的車夫亂喊價(jià)、亂收費(fèi)卻讓不少游客也吃足了苦頭。為改善“胡同游”的亂象，今年10月1日起，北京的三輪車胡同游將實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。
“十一”旅游黃金周將至。北京迎來(lái)了一年中最美的季節(jié)，大量游客陸續(xù)進(jìn)京。面對(duì)旅游黃金周的到來(lái)和明年將要舉行的奧運(yùn)會(huì)，北京市政府加緊完善各種政策，以進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)。9月14日，北京市城市管理綜合執(zhí)法局頒布了《北京市人力客運(yùn)三輪車胡同游特許經(jīng)營(yíng)若干規(guī)定》，將于2007年10月1日起正式實(shí)施。
“胡同游”特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)招標(biāo)決定
為了規(guī)范北京市人力客運(yùn)三輪車胡同游經(jīng)營(yíng)行為，合理控制發(fā)展規(guī)模，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，北京的三輪車胡同游“十一”后將實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。胡同游特許經(jīng)營(yíng)，是指取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者在一定期限和區(qū)域內(nèi)，利用胡同資源為旅游者提供乘坐人力客運(yùn)三輪車(以下簡(jiǎn)稱三輪車)游覽服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
據(jù)悉，胡同游特許經(jīng)營(yíng)者需要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定，持行駛牌證和特許經(jīng)營(yíng)證件才能上路。區(qū)政府負(fù)責(zé)制定胡同游特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域、行駛路線、固定與臨時(shí)停車場(chǎng)、三輪車的控制總量、特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件和選擇方式、價(jià)格測(cè)算、投資回報(bào)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)等。
北京聚福園胡同文化發(fā)展有限公司的工作人員向記者介紹，按照規(guī)定，招標(biāo)將在“十一”后進(jìn)行，屆時(shí)取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司必須事先簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議才可運(yùn)營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合實(shí)施方案，并包括項(xiàng)目名稱；特許經(jīng)營(yíng)方式、范圍、期限以及續(xù)約方式；經(jīng)營(yíng)區(qū)域、三輪車的數(shù)量、行駛路線、停車方案；三輪車及其行駛牌證、特許經(jīng)營(yíng)證件的提供、使用和收回；三輪車運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、外觀標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投資回報(bào)、調(diào)整機(jī)制；特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)；特許經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)等。
“黑三輪”明確被取締
《市場(chǎng)報(bào)》曾于2005年8月15日以《什剎海“胡同游”變黑了》為題報(bào)道了什剎海地區(qū)經(jīng)營(yíng)“胡同游”的公司普遍存在著超范圍經(jīng)營(yíng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)，非法運(yùn)營(yíng)三輪車搶客、宰客，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)商販強(qiáng)買強(qiáng)賣等惡劣現(xiàn)象。然而，時(shí)至今日，黑三輪車夫亂要價(jià)、吃回扣、信口胡謅導(dǎo)游詞的現(xiàn)象仍舊存在。
日前，《市場(chǎng)報(bào)》記者經(jīng)過(guò)前門時(shí)看到，路邊三三兩兩聚集了不少三輪車夫，有游客經(jīng)過(guò)時(shí)便一擁而上，招徠生意。尤其是外國(guó)游客經(jīng)過(guò)時(shí)，車夫們操著生硬的英語(yǔ)團(tuán)團(tuán)圍上。據(jù)了解，這些“假祥子”，對(duì)外國(guó)游客要價(jià)一般是180元/小時(shí)左右，國(guó)內(nèi)游客則可砍到20-30元/小時(shí)。在逛胡同時(shí)，三輪車夫故意將游客拉到相熟的紀(jì)念品店，使得游客花高價(jià)購(gòu)物，他們就能吃回扣。
《北京市人力客運(yùn)三輪車胡同游特許經(jīng)營(yíng)若干規(guī)定》第十一條規(guī)定，從事胡同游特許經(jīng)營(yíng)的三輪車應(yīng)當(dāng)符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、外觀標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置噴涂、懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。此外，駕駛未取得行駛牌證和特許經(jīng)營(yíng)證件的三輪車從事胡同游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照國(guó)家和本市有關(guān)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締的規(guī)定進(jìn)行處罰。
也就是說(shuō)，游客若想游胡同，可搭乘有明顯標(biāo)識(shí)的特許經(jīng)營(yíng)三輪車，這樣游客的自身權(quán)益也能受到保障。對(duì)不具備運(yùn)營(yíng)資格的黑三輪，有關(guān)部門將進(jìn)行取締，不允許其從事胡同游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
行駛路線、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將寫入經(jīng)營(yíng)協(xié)議
由于參與“胡同游”的游客通常不是北京人，如果對(duì)京城的大小胡同沒(méi)什么了解，這時(shí)候只能根據(jù)三輪車夫推薦的路線進(jìn)行游覽。即使游客與車夫事先議定了每小時(shí)的價(jià)格，車夫也可以通過(guò)增減游覽的景點(diǎn)來(lái)控制游覽時(shí)間，達(dá)到多收費(fèi)的目的。“正規(guī)胡同游大約需要一個(gè)半到兩個(gè)小時(shí)，而有的車夫經(jīng)常可拖到三四個(gè)小時(shí)。”
一位在后海蹬車兩年的車夫透露。
“十一”開(kāi)始，這種游客不能自主消費(fèi)的狀況也將得到有效的遏制。根據(jù)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定的胡同游特許經(jīng)營(yíng)者需簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域、三輪車的數(shù)量、行駛路線、安全標(biāo)準(zhǔn)、外觀標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
駕駛?cè)嗆囄窗凑罩付ㄐ旭偮肪�行駛的，由公安交通管理部門按照非機(jī)動(dòng)車違反限制通行規(guī)定的行為予以處罰。未在指定的停車場(chǎng)或者有其他違反國(guó)家和本市有關(guān)道路交通安全管理規(guī)定行為的，由公安交通管理部門依法予以處罰。違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)定的，由城管、公安交通等部門責(zé)令停止違法行為，依法扣押、沒(méi)收違法車輛，沒(méi)收違法所得，并給予罰款的行政處罰。
三輪車胡同游經(jīng)典路線推薦
在北京，胡同浩繁幾千條，它們圍繞在紫禁城周圍，大部分形成于中國(guó)歷史上的元、明、清三個(gè)朝代。胡同游覽線路主要集中在什剎海一帶，歷史上曾建有王府、寺觀、庵廟等多達(dá)30余座，現(xiàn)尚存10幾處，主要代表有恭王府及花園、宋慶齡故居及醇王府、郭沫若紀(jì)念館、鐘鼓樓、德勝門箭樓、廣化寺、匯通祠、會(huì)賢堂。游客可以根據(jù)自己的興趣，選擇游覽的線路和景點(diǎn)。
1.游客在北海公園北門（后門）西側(cè)乘三輪車出發(fā)，在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下到達(dá)行程的第一站——鼓樓。鼓樓建于1272年，高約50米，是舊京城的報(bào)時(shí)中心，導(dǎo)游帶領(lǐng)客人登鼓樓俯看中軸線兩邊東西兩城的胡同，講解老北京的歷史、城市格局及胡同的形成，并參觀四合院模型。這是很受游客歡迎的安排，能直觀地了解北京城市歷史和現(xiàn)狀。
2.離開(kāi)鼓樓，客人乘三輪車穿過(guò)胡同，沿著什剎海走一段，在銀錠橋下車，在導(dǎo)游的陪同下，到帶有濃郁京城民風(fēng)的胡同里漫步，聽(tīng)導(dǎo)游講解北京的胡同和四合院的文化內(nèi)涵，看胡同中傳統(tǒng)的生活方式，并走進(jìn)普通居民住宅四合院參觀，并與居民聊天，了解北京人民的生活風(fēng)俗習(xí)慣。
3.游客乘三輪車前往有“紅樓大觀園”之稱的恭王府花園。恭王府花園是胡同中清代的貴族人家的大宅院。它始建于1779年，占地3公頃，是現(xiàn)今保存最完整的清代王府，導(dǎo)游陪同游客參觀為昔日貴族家庭開(kāi)展社交活動(dòng)而舉辦京劇堂會(huì)的大戲樓。游客可以在恭王府花園小憩、品茶、吃小吃，了解舊時(shí)貴族生活同普通百姓生活的區(qū)別。 | 
