|
安徽既屬傳統的華東地區，但即使在中部也屬于“欠發達地區”。造成這種狀況的原因看上去很明顯，那就是工業化程度低。2002年，安徽的工業化率只有31%，遠低于中部和全國平均水平。安徽農業大而不強，經濟結構不合理。
擺在安徽各級決策者面前的難題還在于，加速工業化進程的時候，負重爬坡的安徽又遭遇環保門檻提高，土地供應趨緊，要素成本上升等一系列新的高門檻。
加速經濟增長和加快經濟轉型構成了安徽經濟發展必須面對的雙重壓力，同時也構成了安徽經濟發展中合二為一的主題。這是制約，還是機遇？
 |
|
治淮重點工程——臨淮崗工程全貌。新華社 發 |
 |
|
農村超市走進萬村千鄉。攝影/李健 | 轉型：跨越后發劣勢
從一個屢被查處的污染“重災區”到國家產業基地和產業標準的制訂者，田營鎮的農民只用了三年時間。
界首市田營鎮是安徽廢電瓶收購和再生鉛生產的集散地，近二十年來，從事這一產業的收購、生產、銷售的近萬人。由于污染嚴重，2004年底，政府對田營鎮的再一次徹底治理，讓這里的農民認識到不自覺取締土法煉鉛的小作坊，田營的廢電瓶收購以及再生鉛生產這一條龍產業將無立身之地。
在當地政府的引導下，田營的“破爛王”們共同成立了股份制的華鑫集團公司，按照規模化、規范化、標準化的要求對再生鉛的回收生產進行“再制造”，終于形成了鉛回收率達99%的新工藝、新方式，經過不懈努力，一舉成為全國最大的廢舊電瓶和再生鉛的加工制造基地。2006年田營鎮農民回收了廢電瓶35萬噸，占全國廢舊電瓶總量的一半，生產再生鉛17萬噸，對地方財政的貢獻率達26%。他們制定的再生鉛回收工藝的技術標準也于今年7月正式成為國家標準。
假如說皖北農區是以現代工業的科技手段改造傳統加工業，形成了在市場約束和環保約束增強中發展工業的新思路的話，安徽一些大型企業在增長方式上的率先轉軌則預示著企業在新一輪競爭中的搶占先機。
今年初，世界權威的統計機構發布統計數據顯示，安徽銅陵有色公司陰極銅產量54萬噸，位居全球大型銅冶煉企業第八位，成為我國首位銅產量突破50萬噸和進入世界前十強的銅企業。公司負責人介紹說，銅陵有色能夠提升，一是靠技術進步，二是靠節能減排。銅陵有色集團在全國率先建立了礦山采選、冶煉、加工、化工4個循環經濟圈，與節能減排前相比，萬元增加值綜合能耗由3.73噸標煤下降到0.67噸，全硫回收和綜合利用率從76.6%提高到98%，礦產資源綜合回收率從53%提高到60%。
“發展先進生產力、保護生命、保護資源、保護環境是國有企業、也是未來現代化企業的本質特征。那種不講生命成本、資源成本、環境成本的粗放式的發展方式再也不能繼續下去了。”淮南礦業集團董事長王源說。他認為，對于這一種轉型，企業要謀事早，行動快，動作大，誰轉得快，誰就能在市場競爭中占得主動。在淮南礦業集團的發展規劃中，我們發現，“十五”期間一直提出的煤電化一體的產業體系已被“煤、電、化、機、環、資”一體的產業體系所取代。這個國家規劃的億噸級煤炭基地和全國首批循環經濟試點企業，將形成從資源綜合利用到環境保護，從廢氣廢水治理到熱電氣焦油聯產，符合綠色化工要求的產業鏈。從煤炭中提取焦油，然后燃燒發電，再利用焦油進行精細化工，把煤炭里蘊藏的資源“榨干吃盡”，進行清潔高效利用，這在國際產業化應用上還沒有先例。
環境保護的壓力，土地等要素成本上升的約束，并沒有減緩安徽工業化的步伐，相反增強他們走新型工業道路的決心和信心。
安徽制造：突起的新軍
或許一些經濟統計數據讓人出人意料：今天全國六分之一的白色家電，八分之一的黑色家電出自安徽。隨著長虹美菱500萬臺冰箱項目開工建設，合肥有可能成為亞洲最大的制冷工業的生產基地。而在蕪湖，其空調器的產量已悄然躍居全國前列。2006年，安徽以2200萬臺家電躋身全國“三甲”，同時以55萬臺汽車產量跨入全國同行業前六名。當奇瑞、江淮汽車奔馳在全國城鄉，合力叉車往來于廠礦碼頭，并昂首挺進世界同行業前六強時，人們很難把它和一個正在發展中的農業大省聯系在一起。
在籌謀安徽經濟發展時，先進制造業被安徽的決策者們放在了重中之重的位置。安徽規劃，到2010年，制造業將占全部工業產值的85%。安徽省委書記郭金龍表示，先進制造業關系到安徽發展的后勁，必須在戰略上高度重視，要發揮安徽自主品牌的優勢，加速建成全國重要的制造業生產基地。
這是一個基于國際、國內產業轉移和分工新趨勢而作出的全新決策。安徽要抓住沿海加工制造業率先向內地轉移的戰略機遇，打造長三角外延的加工制造業基地，同時實現自身的產業結構升級，形成具有自身特色的國際產業競爭優勢。
這也被省內外不少專家認為是一個符合安徽本地實際和資源稟賦的戰略決策！
以先進制造業為支點，安徽經濟增長的板塊正被撬動：以奇瑞、江淮、華菱為龍頭的汽車及零部件產業以每年35%的速度增長，正在形成銷售收入超千億元的產業鏈條。以合肥為中心的家電基地正發揮產業集聚效應，吸引了海爾、長虹、美的、格力、三洋等企業前來投資，再加上本地的美菱、榮事達等知名品牌，其規模將與青島、順德鼎足三分。在馬蕪銅沿江產業帶，近年來金屬及金屬延壓制品勃然興起，其銅材加工制品已占據全國30%的市場。而分布在淮南、淮北、阜陽等地的煤化鹽化一體化煤化工項目，將使昔日工業落后的皖北地區一躍而為華東最大的煤化工生產基地。
或許，說安徽的加工制造業出現“井噴”尚為時過早，但其逐年加速發展之勢，已足以鼓舞安徽人在中部崛起中實現超越的雄心。2006年，安徽制造加工業的產值已占全部工業產值的32%。今年1-7月，這個比例又增加了3個百分點。
創新：企業政府共努力
在合肥政務區的一間會議室外，市委書記孫金龍正向人們介紹他看重的“寶貝”：木塑家具。這是合肥一家企業以棉花殼、花生殼等雜物為原料，用公司自主開發的新技術研制而成的。雖然這一產品還沒有進入市場，但孫金龍還是堅持做了這一產品的“第一用戶”。“只要是企業創新的產品，政府有責任幫助它們解決發展中遇到的一切困難，在政府采購上更要加以支持。”
對企業的自主創新進行扶持，是政府義不容辭的責任，扶持不僅要落實在環境營造上，更要落實在真金白銀上。“企業創新是一個高風險的過程，政府有責任與企業共擔風險”，孫金龍說。現在的合肥每兩天就有一家高新技術企業誕生，在合肥今年上半年新批成立的規模企業中，40%以上屬高科技產業。
目前，安徽已有65%的科研機構設在企業，67%的科技人員集中在企業，68%的研發經費源于企業，初步形成了政府主導，以企業為主體的創新體系。近三年，安徽高新技術產業增加值年均增長28%，比同期工業增加值增幅高出5個百分點，新產品的開發數位居中西部第一位。
2005年底，兩個招商引資項目取舍的難題放在了蕪湖市領導的面前。一個是投資200多億元的化工項目，項目建成后對城市經濟的拉動作用十分明顯，另一個是中國企業自主研發的高科技主題公園項目，投資為17億元。幾經考慮，蕪湖最終決定取了后者。蕪湖市委書記詹夏來解釋說，蕪湖雖然臨近長江，但環境容量終究有限，引入重化工基地不利于蕪湖的長遠發展和百姓的安居樂業。而決定引進華強主題公園項目，主要看中它是自主品牌，擁有自主研發的核心技術。這一項目建成后，不僅優化了蕪湖的產業結構，更重要的是其數碼電影、動漫等后續產業可以形成蕪湖新的產業集群。
經濟轉型、創新發展、打造先進制造業基地。從2007年安徽經濟的主題詞中，人們強烈感受到的是安徽經濟的悄然嬗變。 |