反壟斷法已于8月30日經十屆全國人大常委會第29次會議通過，并將于2008年8月1日正式施行。由于反壟斷法旨在調解市場競爭秩序、制約市場競爭行為、維護公平市場環境，被一些專家高調稱為“經濟憲法”，認為反壟斷法的出臺，標志著構建社會主義市場經濟體制的法律體系已初步完善。由于反壟斷法目標直指壟斷，自然引起人們對傳統意義上的壟斷行業如電力、石油、通信等的關注和思考。在反壟斷法規制下，通信業是否還需要做大作強？通信業該如何反壟斷？
很多人甚至媒體認為，反壟斷法就是要破除壟斷企業、限制做大作強，這實際上是對反壟斷法的誤讀。事實上，反壟斷法不是反對壟斷狀態、而是反對壟斷行為，不是限制做大作強、而是反對依托“大”“強”的不當行為。這實質上是對公平市場競爭秩序的保護和對競爭效率的促進，是對企業合法經營作大作強的鼓勵。反壟斷法對壟斷者本身并無評判，只是明確具有市場支配地位的經營者不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。相反，反壟斷法明確規定，經營者可以通過公平競爭、自愿聯合，依法實施集中，擴大經營規模，提高市場競爭能力。
新出臺的反壟斷法明確規定了必須禁止的三種壟斷行為：壟斷協議、濫用市場支配地位、不當的經營者集中。這些都和通信企業的市場經營緊密相關。通信企業在很多時候處于市場支配地位，特別是在產業鏈中處于較強勢支配地位，這就必須對自己的市場支配地位合法使用。反壟斷法禁止了濫用市場支配地位的七種行為，很多是對規范通信企業行為很好的約束。隨著通信技術的發展和通信轉型的深入，通信產業鏈日漸豐富，通信企業在產業鏈中不同程度處于支配地位。如果處理不好產業鏈合作關系和商業模式建立，濫用支配地位，限制產業鏈發展或與產業鏈不當競爭，將可能違法。特別是隨著未來3G的發展和增值業務的高漲，通信企業行為更須謹慎。
反壟斷法還特別規定，對于國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業，國家對其經營者的合法經營活動予以保護。同時反壟斷法也特別約束，這些行業的經營者應當依法經營，誠實守信，嚴格自律，接受社會公眾的監督，不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。國家對這些經營者的經營行為及其商品和服務的價格依法實施監管和調控，維護消費者利益，促進技術進步。通信企業應當按照反壟斷法的規定承擔企業責任，做好通信服務。
壟斷行為在很多國家被規定為是一種嚴重的犯罪。我國的反壟斷法基于國情并未作出刑事處罰的規定，但這并不意味著是對壟斷行為的寬容。作為國民經濟主導和基礎產業，通信企業應該認真學習反壟斷法，全面提高反壟斷意識，成為反壟斷模范，更好實現通信產業作大作強。 |
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