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| 寬帶限時(shí)收費(fèi)對(duì)用戶和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的雙重盤剝 |
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| 2007-09-03 張貴峰 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) |
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據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》８月２９日?qǐng)?bào)道，由于話音收入不斷下滑，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將目光瞄準(zhǔn)了寬帶增收，正在各地積極部署擴(kuò)大寬帶限時(shí)收費(fèi)的業(yè)務(wù)政策，未來(lái)將取代包年和包月收費(fèi)政策，在全國(guó)逐漸推廣。
據(jù)實(shí)行該項(xiàng)收費(fèi)新政力度最大的中國(guó)電信嘉興分公司確認(rèn)，“寬帶限時(shí)收費(fèi)”的具體方案是：上網(wǎng)時(shí)間限制后，普通用戶為２４０小時(shí)／月（每天８小時(shí)），超出部分按２分／每分鐘收取，超出資費(fèi)封頂每月４
８元。對(duì)此，嘉興電信表示，“此項(xiàng)政策有利于網(wǎng)民合理安排工作生活時(shí)間，防止網(wǎng)游沉迷，有利于健康上網(wǎng)。”
“有利于健康上網(wǎng)”云云，當(dāng)然都是作秀的托詞，而每月加收４８元的上網(wǎng)費(fèi)，無(wú)疑才是此舉帶給消費(fèi)者的最逼仄事實(shí)，這正如嘉興電信自己也承認(rèn)的“用戶上網(wǎng)超時(shí)后，運(yùn)營(yíng)商并不會(huì)自動(dòng)斷網(wǎng)”，這實(shí)際上也就是說(shuō)，所謂“寬帶限時(shí)收費(fèi)”，“限時(shí)”只不過(guò)是手段、道具，而借此“收費(fèi)”“加價(jià)”才是運(yùn)營(yíng)商的最根本目的。
眾所周知，今年年初，中國(guó)電信和網(wǎng)通通過(guò)簽署互不侵犯對(duì)方領(lǐng)地、放棄全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)的“南北協(xié)議”，強(qiáng)化了各自在主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的絕對(duì)壟斷地位。這種背景下，“寬帶限時(shí)收費(fèi)”政策的推出，無(wú)疑顯得“水到渠成”；而同時(shí)，在廣大消費(fèi)者看來(lái)，兩大互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)寡頭步步為營(yíng)、層層推進(jìn)的壟斷姿態(tài)，由此也可謂“崢嶸畢露”。
“每月加收４８元”，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)用戶意味著什么？據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心上個(gè)月發(fā)布的《第２０次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，目前我國(guó)人均每月上網(wǎng)費(fèi)用為７５．１元，那么，加收４８元相當(dāng)于漲價(jià)６４％。而上述報(bào)告同時(shí)顯示，中國(guó)網(wǎng)民總體收入偏低，月收入１５００元及以下的占２／３。這也就是說(shuō)，每月增加４８元上網(wǎng)費(fèi)，至少超過(guò)２／３網(wǎng)民月收入的３％以上。而根據(jù)此前世界銀行的報(bào)告，目前中國(guó)上網(wǎng)費(fèi)占網(wǎng)民收入的１０％，這一比例是發(fā)達(dá)國(guó)家的１０倍，按價(jià)格算，是美國(guó)的近１３倍，韓國(guó)的１３５倍。
結(jié)論無(wú)疑已經(jīng)很清楚，所謂“寬帶限時(shí)收費(fèi)”，絕無(wú)任何“有利于網(wǎng)民”之處，而是對(duì)他們徹頭徹尾的壟斷盤剝，并且是在本就畸高、完全脫離“國(guó)際慣例”基礎(chǔ)上的雪上加霜式的盤剝。
當(dāng)然，電信和網(wǎng)通話音收入下滑，希望通過(guò)寬帶增收，并沒有什么不可以，但增收就非得漲價(jià)嗎？無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)還是其他產(chǎn)品服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，都表明，擴(kuò)大市場(chǎng)容量增加用戶、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，而不是銷售單價(jià)上漲，才是經(jīng)營(yíng)者增加收入和利潤(rùn)的根本途徑。相反，妄圖憑借壟斷的強(qiáng)勢(shì)地位，一味在漲價(jià)上做文章，不僅將導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮、極大地限制其正常的成長(zhǎng)壯大，而且最終也將使運(yùn)營(yíng)商自己不斷喪失以競(jìng)爭(zhēng)力為核心的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，為消費(fèi)者所反感、擯棄。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)顯示，雖然目前中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的總體規(guī)模已達(dá)１．６２億，僅次于美國(guó)，居世界第二，但從上網(wǎng)普及率來(lái)看，水平仍然偏低，只有１２．３％，低于全球１７．６％的平均水平，而從結(jié)構(gòu)上看，普及率更十分不均衡——如農(nóng)村普及率只是５．１％。此種背景下，運(yùn)營(yíng)商不思降低上網(wǎng)費(fèi)用，反而大幅上漲價(jià)格，對(duì)于盡快促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的盡快發(fā)展、提高上網(wǎng)普及率，縮小國(guó)內(nèi)與國(guó)際、農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的數(shù)字鴻溝
，不啻又是一種巨大的阻礙和盤剝。這正如此前有專家指出的“如果上網(wǎng)平均費(fèi)用降低２０％至３０％，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預(yù)計(jì)將會(huì)以前所未有的速度上升”。
緣此，筆者以為，對(duì)于此一涉嫌雙重盤剝的“寬帶限時(shí)收費(fèi)”政策，應(yīng)取消其推行，如果運(yùn)營(yíng)商自己不愿意，那么，為了廣大消費(fèi)者的切身利益和我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，有關(guān)行業(yè)和價(jià)格主管部門，也應(yīng)采取斷然措施及時(shí)制止它的推行。 |
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