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“電信定價格應舉行聽證會。”8月28日，中國消費者協會副秘書長武高漢在北京舉行的“推動電信資費改革論壇”上說。
該論壇由中國法學會消費者權益保護法研究會、中國消費者協會和北京市消費者協會共同主辦。
武高漢說，《中華人民共和國電信條例》第二十四條規定，“電信資費分為市場調節價、政府指導價和政府定價。基礎電信業務資費實行政府定價、政府指導價或者市場調節價格；增值電信業務實行市場調節價或政府指導價。”
他認為，目前，我國電信行業屬于有限競爭狀態。2005年，國家有關部門聯合下發了通知，對國際國內長途、港澳臺地區電話通話費、移動電話國內漫游費、固定電話本地網營業區間通話費，實行資費上限管理，這實際上是一種政府指導價。根據我國《價格法》規定，制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，聽取消費者、經營者和各有關方面意見。據此，對于基礎電信業務資費標準，應當加強成本審核，引入聽證程序，廣泛聽取各方面、特別是消費者的意見，公平、合理地予以確定。
該說法引起與會專家的一致呼應。中國人民大學經濟學院教授何偉稱，電信行業的收費缺乏監管。如小額手機卡的加價，10元卡加3元，20元卡加2元，30
元卡加1元。手機卡到時錢沒有用完，而停機，不續卡就沒收。“誰規定電信行業有這種特權？”何偉說，“電信行業的收費、漲價、套餐、各種‘參與’活動的收費由誰來監管，消費者不明白。國家發改委前些時候發出通報稱：2006年全國查處通信價格違法案件上升65.59％。這是國家權威部門的通報，說明問題的嚴重性。”
中國社會科學院國際法研究中心副教授鐘瑞華認為，在實現電信業產權多元化和電信市場充分有效競爭的前提下，有必要對企業依法進行監管，防止企業侵犯消費者利益的違法違規行為發生。目前，我國電信業監管部門是信產部，作為一個傳統的政府管理機構，信息產業部還沒有完全實現政企分開，由于歷史原因，信產部跟信產企業關系密切，在監管上難以做到中立。 |
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