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在全國綜合性區域中，大部分地區仍在依靠工業投資拉動，而第三產業是個“短腿”。再次先行一步的廣東，在工業發揮主要推動作用的同時，以大中型城市為載體的服務業也在迅速成長，兩個產業形成“雙引擎”并駕推動經濟增長。依托第二、第三產業協調推動的“雙引擎”，廣東經濟正進入一個“長周期”的增長階段，這個周期很有可能將持續10年以上。
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2007年春節，廣州珠江白鵝潭江面舉行煙花會演。攝影/本報記者
劉大偉 | 面臨危機：“產業體檢”定下新起跑線
近年來，隨著全國開放格局的形成，廣東的先發優勢正在逐步弱化。經歷了創業艱難的廣東人是不甘落后的。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江來廣東履新時提出的“對手就是老師，追兵就是標兵”，成為廣東政治經濟生活中的時髦詞語。
2003年，改革開放以來最大的一次行業摸底和“產業體檢”在廣東拉開了帷幕。廣東邀請中國紡織工業協會、中國電子信息產業發展研究院等八家權威機構，對電子信息、電器機械、石油化工等九大產業進行“診斷”，在調研一年多后形成了10個綜合報告、61個分行業報告和廣東省工業產業競爭力研究總報告，對廣東工業面臨的機遇和挑戰進行了全面分析，找出了提升產業競爭力的關鍵點或瓶頸。廣東決定采用先進技術改造紡織服裝、建筑材料、食品飲料等三大傳統產業，壯大電子信息、電器機械、石油化工、汽車等四大支柱產業，拓展新材料、生物醫藥等兩大新興產業，從而使工業發展走上高級化、適度重型化的轉型軌道。摸清了家底、看清了形勢之后，廣東制定了《工業九大支柱產業2005-2010年發展規劃》，廣東經濟又一次站在了新的起跑線上。
大項目催生大工業，大工業提升競爭力。如今的廣東貨，已突破了“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”的范疇，廣東工業加快向適度重型化、高級化發展。工業的重型化、高級化，促進了廣東產業結構優化、升級。2006年，廣東省規模以上工業完成增加值10718.57億元，增長18.3%，其中九大工業產業實現增加值7727.21億元，增長21.2%，對全省工業增長貢獻率76.5%。重工業實現增加值6425.30億元，增長18.9%，分別高于輕工業增加值的4293.27億元與17.4%的增速。
吸取教訓：調整結構培植增長“雙引擎”
長期以來，第二產業發揮著廣東經濟“主引擎”作用，先行一步的廣東率先品嘗了資源短缺、環境污染的負面影響，下一步的發展走老路顯然難以為繼。
為此，廣東搶抓機遇，主動出擊，在三次產業調整中不斷提高第三產業的比重，第三產業在廣東經濟發展中扮演著越來越重要的角色。按照世界經濟發展經驗，在三次產業比重中，當工業比重達到40%左右時，其發展速度就會回落，經濟增長速度也會回落。然而，廣東工業的比重自1990年接近40%后，在最近10多年的發展階段，出現了農業比重快速下降、工業和服務業同時較快發展的態勢。特別是自2002年以來，第二、第三產業“并駕齊驅”成長，各自不斷優化升級，在三次產業中所占的比例也大致相當，從而出現“雙引擎”拉動經濟增長。
長期從事宏觀經濟研究的中山大學經濟學教授王珺等專家認為，“雙引擎”的出現，有效地防止了經濟增長速度可能發生的較大回落，為長期較快增長創造了產業條件，是區域經濟難得的發展機遇。
通過主動調整優化產業結構，大力發展消耗低、污染低、附加值高的現代服務業，引導消費、擴大內需，廣東率先轉變經濟增長方式。“十五”期間，廣東第三產業得到較快發展，年均增長11.7%，總量一直保持全國第一。2006年廣東服務業增加值率先突破一萬億元，其中旅游業總收入超過2000億元，約占全國的1/4。
廣東還把發展現代物流業作為先導性產業來培育，使其成為壯大第三產業的突破口。從2002年開始，廣東連續三年扶持20家重點物流企業，每家每年可享受300萬元的國債貼息。目前廣東已出現一批如中海、寶供、深九、華大等擁有現代信息技術、全程服務功能的專業物流企業，成長起一批如華潤萬家、宏城、新一佳等大型連鎖超市。
“新加坡在世界制造業向其轉移后經濟開始起飛，這個國家緊緊抓住產業高級化的機遇，大力發展生產性服務業，一度形成增長的‘雙引擎’，后來才演化為服務業為主要推動力的經濟體，其經濟持續高速增長達33年。這對廣東乃至中國均有很大的啟示。”廣東省社科院經濟研究所副所長成建三分析說。
借鑒經驗：經濟有望進入“長周期”
專家認為，依托第二、第三產業的“雙引擎”拉動，廣東經濟正進入一個“長周期”的增長階段，這個階段年均增長10%左右，會持續10年以上，期間產業結構進一步優化、產業高級化進程加快。
一方面，廣東依靠重型化、高級化工業拉動增長約10年。從2002年重型化、高級化工業啟動算起，廣東高速增長長周期約到2012結束，年均增長10%以上，從此以后隨著GDP堆頭的增大，增速會有所回落，達到7%左右，估計在2025年開始進入調整期。
廣東省政府發展研究中心主任謝鵬飛說，該判斷的依據是世界重化工業發展基本規律。按照發展經濟學對經濟成長階段的一般劃分，人均GDP400至2000美元為經濟的起飛階段，2000至一萬美元為加速成長階段，一萬美元以上為穩定增長階段。世界上許多工業化國家在人均GDP突破2000美元后，一般經濟保持8%左右的高速增長。由此估計廣東的重型化、高級化增長到2012年基本結束，從此進入依靠知識經濟、第三產業拉動經濟增長的新階段。
另一方面，服務業最終比重將超過工業，成為主要拉動力。“雙引擎”拉動使廣東經濟的運行質量不斷提高，使經濟進入一個長期穩定增長的階段，為廣東率先實現現代化、率先全面建成小康社會創造了產業條件。從長遠看，廣東服務業比重將超過工業，成為拉動經濟增長的主要動力。當然這是一個任重道遠的目標。
廣東的探索說明，只要抓住國際產業轉移的機遇，推動產業高級化、主動實施產業調整，就能走出一條切合地區實際的創新發展之路，迎來較長的發展機遇期。 |