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裝備制造業(yè)助力工業(yè)強省
    2007-08-15        來源:經(jīng)濟參考報
　　上世紀五六十年代，由于國家支持“三線”建設(shè)的需要，一大批裝備制造企業(yè)先后在甘肅扎根落戶。作為西北的老工業(yè)基地，甘肅在石油鉆采及煉化設(shè)備、數(shù)控機床、電機等制造業(yè)方面具備一定優(yōu)勢。我國最早的石油鉆采和煉化設(shè)備生產(chǎn)基地蘭石集團、西北地區(qū)最大的電機和發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)蘭州電機有限責任公司等都是全國知名的裝備制造企業(yè)，產(chǎn)品在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。
　　盡管如此，多年來，甘肅省以原材料為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷強化，而裝備制造業(yè)的發(fā)展日益滯后。2006年，國務院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的出臺，為甘肅提供了一個歷史性的機遇。甘肅省將2007年確定為裝備制造業(yè)發(fā)展年，并制定了《甘肅省振興裝備制造業(yè)行動計劃》，提出把振興裝備制造業(yè)作為深入實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略、加快培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的切入點和突破口，尋求工業(yè)強省道路上的新突圍。
　　甘肅省委書記陸浩今年3月在接受媒體采訪時說：“振興甘肅裝備制造業(yè)，總的來說要靠兩個創(chuàng)新，一個是體制機制創(chuàng)新，一個是科技創(chuàng)新。”
　　甘肅裝備制造業(yè)一些較為先進的生產(chǎn)技術(shù)多建立在引進的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新和自主研發(fā)能力不足已經(jīng)成為制約甘肅裝備制造業(yè)振興的主要因素。面對這樣的困難，甘肅正在努力尋求突破。
　　甘肅省出臺了一系列政策，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，同時加快建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)項目的聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵企業(yè)通過國際合作、并購、引進省內(nèi)外先進的研發(fā)、制造企業(yè)等各種方式掌握核心技術(shù)。
　　體制機制創(chuàng)新是甘肅振興裝備制造業(yè)的另一突破口。甘肅省明確提出要深化國有裝備制造企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。同時鼓勵裝備制造企業(yè)通過改制上市、引進戰(zhàn)略投資者、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金。鼓勵外資和民營經(jīng)濟參與國有裝備制造企業(yè)的改制重組，加快裝備制造企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的股份制改革。
　　《甘肅省振興裝備制造業(yè)行動計劃》將石油鉆采設(shè)備、大型精密數(shù)控機床、兆瓦級風力發(fā)電機、特種電機、真空設(shè)備、集成電路設(shè)計、新型小排量轎車、選礦設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等七大類裝備確定為甘肅省裝備制造業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)重組整合裝備制造業(yè)現(xiàn)有資源，努力打造一批具有自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)大集團。
　　到“十一五”末，甘肅省力爭培育5戶營業(yè)收入超過10億元的大型企業(yè)(集團)、50戶營業(yè)收入超1億元的重點企業(yè)，初步形成以重大特色裝備為龍頭、知名品牌和骨干企業(yè)為支撐、一批“精、特、專、新”中小企業(yè)配套的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。“十一五”期間，力爭培育3至5個甘肅制造的中國名牌，培育若干具有甘肅特色的中國馳名商標。可以說發(fā)展裝備制造業(yè)已經(jīng)成為甘肅工業(yè)由單純資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要一步。
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