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國家勞動保障部選擇上海作為其在全國推廣貫徹實施《勞動合同法》宣傳的第一站。上海市勞動爭議仲裁部門有關人士昨日提醒勞動者，要警惕用人單位在《勞動合同法》正式實施前，對企業老員工的大規模減裁。
北京的老秀水街、上海的襄陽路市場，關門大吉前的幾天都有過相當熱烈的假貨大甩賣；《物權法》剛剛通過，就傳出廣州有開發商急于賣車位來規避《物權法》相關條款的新聞。任何制度或法律在調整社會利益關系的時候，都難免遭遇激烈的“垂死博弈”。不能說新的《勞動合同法》是傾向于勞動者的，只能說，它在秩序層面應然地矯正了勞資雙方失衡的地位，至于在實踐層面的執行力，還是一個值得觀望和等待的謎語。山雨欲來風滿樓。現在，勞動爭議仲裁部門有關人士善意提醒勞動者：要警惕用人單位在《勞動合同法》正式實施前，對企業老員工的大規模減裁。
新的《勞動合同法》擴大了訂立無固定期限勞動合同的范圍，并強調無固定期限勞動合同仍要以書面形式訂立，這將直接導致員工更多的與企業形成長期、穩定的勞動關系，從這個意義上說，它體現的是對勞動者就業穩定性的保護——這倒不“可怕”，真正讓失范的用人單位深感“可怕”的是這種保護伴隨著相關剛性約束為責罰成本：譬如違約金不能再隨意設定；試用期不再是廉價期；辭退員工不再輕而易舉；勞務派遣將不能再為企業提供規避風險的可能；拖欠勞動報酬將面臨50-100倍處罰；招工不可再收取押金、扣押證件；退工義務不再可以隨意拖延履行……這個時候，“隨意用人”的資方當然要算一下成本收益：勞動合同短期化、拒簽書面合同、濫用試用期、隨意設立違約金等諸多自由裁量的“成本伎倆”可能非常不劃算了，當違法成本大于守法成本的時候，企業必然要學會“清理門戶”。如何清理？首當其沖的肯定是喪失了“剩余價值”、而缺乏穩定權益保護制度兜底的老員工。
由此可見，老員工(主要是未確立法理上的勞動合同關系)的確可能遭遇大規模裁減的新法實施前的異動。問題是：這個時候，我們需要的是勞動者權益保護部門的鏗鏘“嚴禁”、而不是乏力的“警惕”提醒：一者，勞資博弈中，從來勞動者就處于弱勢地位，靠“警惕”基本解決不了任何問題；二者，既然知曉新法實施前可能有侵權的異動，最重要的不是提醒，而是雙頭行動：一方面教會老員工被侵權后如何尋求制度、法律的救濟，另一方面要嚴密監視用人單位此后一段時間的裁員行為。事實上，如果舊的勞動合同是在2008年1月1日前到期的，法律而言，用人單位有權不續簽，也不用支付經濟補償金，這些企業是不違法的，那么，我們對這部分老員工被炒難道只能道德譴責？
警惕新《勞動合同法》實施前的異動，當然不只是保護老員工合法權益的問題——而在這中間，提醒勞動者“警惕”似乎意義不大，關鍵還是四點：一是盡快細化轉型期特殊勞動群體權益保護規則；二是宣傳普及新法的實施意義和教會勞動者“自我保護”的能力；三是勞動監察部門要設法彌合新法與舊法之間的投機落差；四是把所有的“提醒”落實為公權執行力下的“嚴禁”。讓新《勞動合同法》來得更穩定、更美好一些吧。 |
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