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國企改革繼續突破
    2007-08-10    本報記者:王軍 于新超    來源:經濟參考報

　　大連正在建設的準磁懸浮列車模型。本報記者:任勇 攝

　　6月上旬，沈陽機床集團30%的股權轉讓給美國加納基金，這起中國最大的機床企業股權轉讓事件的標志性意義在于，國有企業集中的遼寧省正在加快國企改革步伐。
　　遼寧省發展和改革委員會副主任劉煥鑫日前接受本報記者專訪時表示，到今年上半年，列入改革范圍的40戶大型工業企業，已有35戶完成股份制改造；列入改革范圍的490戶中小型工業企業，已有466戶完成改制；列入改革范圍的1613戶非工業企業，已有1403戶完成改制。劉煥鑫說，到年底，遼寧省列入改革范圍的國有企業將全部完成改制。
　　上個世紀八九十年代，遼寧省曾集中了全國國有企業的十分之一，但在向市場經濟轉軌的過程中，濃厚的計劃色彩及其衍生的思想觀念、行為方式，使曾經是遼寧省最大財富的國有企業成了難以割舍的“包袱”。企業歷史負擔沉重，機制不活，不良資產居高不下，信用環境亟待改善，企業融資困難，產業結構不合理，經濟增長方式粗放，一系列矛盾漸漸浮出水面，國有企業改組、改造、改制任務艱巨。
　　遼寧的國有企業困境成為全國國有企業的一個縮影，遼寧國有企業改革的成功與否受到海內外的廣泛關注。遼寧在國企改革過程中，始終將國企改革與改組、改造結合起來，推進體制機制創新，全省地方國有企業改革取得了實質性的推進。
　　僅僅在2006年，中國兵器工業集團改制重組了遼寧華錦化工集團；中國鋁業公司及中國鋁業股份有限公司與撫順鋁廠簽署股權轉讓協議；中建集團繼重組沈礦集團后又與沈陽重型機械集團公司合作，組建了北方重工股份有限公司，預計到2008年重組后新成立的北方重工銷售收入將達到100億元。
　　通過企業重組和國有產權轉讓，遼寧國企盤活存量資產達到400多億元，改制后新增加項目資金達到500億元，這些為企業的發展提供了強大的支撐。2006年，遼寧部分地方國有企業金融債務得到化解，上市公司股權分置改革成效明顯。遼寧國有及國有控股工業企業資產總額7930億元，增加949億元，增長13.6%，國有經濟整體實力不斷增強。
　　國有企業改制使國企的活力再現，國有企業在推動遼寧省經濟增長中的爆發力充分釋放出來。
　　振興三年多來，遼寧省規模以上工業增加值年均增長20%，高于振興前三年年均增長七個百分點，今年上半年增長22%。規模以上工業企業實現利潤年均增長30%，高于振興前三年年均增長15個百分點，今年上半年增長137.6%。
　　經過幾年的結構調整，遼寧工業整體上出現了重大變化，突出表現是“一個快速增長、三個轉變”。
　　“一個快速增長”：2006年規模以上工業增加值達到3850億元，形成了建國以來增長速度較高、持續時間最長的歷史時期。
　　“三個轉變”：一是引領工業經濟增長的格局開始轉變。裝備制造業增加值達到983.9億元，增長24.8%，增幅高于全省工業4.8個百分點，占規模以上工業增加值25.6%，總量首次超過石化行業，成為全省工業第一大行業。農產品加工業實現增加值523.4億元，增長27.7%，占工業比重比2005年提高3.7個百分點，成為推動社會主義新農村建設的強大動力。二是全省工業經濟增長方式開始轉變。預計全省萬元GDP能耗下降4%，達到1.76噸標準煤；規模以上工業萬元增加值能耗下降5.14%，達到2.95噸標準煤。全年規模以上企業經濟效益綜合指數達到170.4，比2004年高20.4；全員勞動生產率達到13.4萬元，比2004年提高47.3%。三是工業經濟效益來源結構開始轉變。規模以上工業實現利稅995.2億元，增長24%；從2006年10月開始，扭轉了因高油價影響利潤連續18個月負增長的局面，全年實現利潤434.3億元，增長21.9%。其中，地方企業實現利潤310.8億元，增長46%，占規模以上工業比重由2004年的43%、2005年的60%提高到71.6%。
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