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當出口高速度從成績變成“煩惱”，當外貿順差從榮耀變成“包袱”，坐著經濟全球化“過山車”的中國外貿，近兩年開始品嘗刺激、甜蜜過后的苦澀與代價。身處潮頭的上海，與全國一樣，面臨著優化外貿結構、轉變外貿增長方式的考驗，同時，上海通過多年探索，已初步走出一條進出口平衡發展之路，并以此一步步邁向國際貿易中心城市。
外貿已連續八年逆差
與全國外貿順差居高不下形成鮮明反差的是，上海外貿自1999年以來已連續八年出現逆差。2006年，上海全年進口1139.43億美元，比2005年增長19.2%，占全國進口總額的14.39%，進口高于出口3.5億美元。今年上半年，上海21.34%的進口增速高出全國平均水平3.1個百分點，比全市同期出口增速也高出0.5個百分點，上半年外貿順差僅七億美元，占全國同期外貿順差總額的0.6%。
再回過頭看1996年至2005年，上海外貿總額由271.38億美元跳升至1863.44億美元，增長5.87倍。其中出口由130.28億美元增至907.2億美元；進口由141.1億美元增至956.24億美元。10年間，有八個年份的外貿都是逆差，特別是從1999年以來，上海外貿連年保持逆差，10年間累計外貿逆差達527.39億美元。
上海近八年的外貿逆差呈現出一條拋物線變化軌跡：1999年逆差10.2億美元，2003年達到154.39億美元的歷史最高點，從2004年起上海外貿逆差開始回落，2006年僅3.5億美元。
出口多進口少或者出口少進口多，都不利于國際貿易中心建設。從上海外貿近10年的發展軌跡可以看出，進出口沒有偏廢，在高速增長的前提下基本做到了進出口平衡發展；作為中國的經濟中心城市，上海的進口實力和潛力并不遜于出口。
上海為何持續出現貿易逆差
統計顯示，一般貿易進口、加工貿易進口和以轉口貿易為代表的其他貿易進口，各占上海進口總量的1/3左右。這說明以“大進大出”為特點的加工貿易并不是上海進口的主體，上海除了自身對進口商品的吸納消化能力較強外，作為口岸城市和經濟中心城市，對周邊及內陸地區的輻射帶動作用，在進口中的表現越來越突出。
以“其他貿易”方式進口為例，上海2006年在此項下進口384億美元，比2005年猛增28.2%。由此可見，利用上海的口岸和金融、貿易優勢，將上海作為一個進口中心來經營，已成為越來越多上海、外地以及海外企業的選擇。
再從進口商品分類看，2006年，機電產品占據了上海進口總量的64.36%，高新技術產品占進口總量達40.33%。這說明上海進口商品結構已逐漸由初級產品、原材料為主向資源、能源以及集成電路和微電子元件等技術含量較高的產品轉變。同時，上海產業結構調整和升級以及大規模城市建設需要大量進口，反過來，進口又大大促進了上海經濟的持續快速增長。
特別是2002年以來，上海連續五年年均吸引合同外資達到100億美元左右，外商投資企業主導的大量先進設備進口進一步帶動了全市進口增長。2006年，外商投資企業進口增幅比全市進口增幅高出3.4個百分點，占上海全市進口比重達68%。
“十一五”規劃：進出平衡 共同拉動
上海和全國一樣，過去政府部門和外貿企業都是“千方百計擴大出口”，隨著上海發展水平升級和經濟結構轉變，現在更注重發揮“進口貿易的功能”，強調“進出口適度平衡和進出口共同拉動外貿增長”。
新近公布的《上海市對外經濟貿易發展“十一五”規劃》明確規定，“十一五”期間，上海將充分發揮進口在提升支柱產業裝備水平、促進產業結構升級、提升國內消費結構以及為周邊地區服務等方面的作用。在進口貿易結構優化方面，特別強調要“擴大先進技術和設備進口，加強引進專利和技術許可等軟技術”。
按照規劃，上海未來的出口，將進一步提高高新技術產品和機電產品的出口比重，加大出口品牌產品的培育力度，擴大對自主知識產權產品研發的支持。微電子、現代裝備、汽車、船舶、重化工、電站設備、計算機、家用電器等機電產品，將成為上海出口“支柱”；30個品牌有望列入商務部全國出口馳名商標行列。
預計到2010年，上海外貿進出口總額將達3000億美元以上，年均增長約10%，進出口保持平衡。從上海口岸的角度看，預計2010年進出口總額達5500億美元以上，年均增長約10%。 |